农村客运安全现状及对策.doc

农村客运安全现状及对策随着“建设社会主义新农村”和交通运输部“村村通公路”的全面实施, 农村公路网不断铺开, 农村公路通车里程大为增加, 农村的客运需求也随之不断扩展。但由于受当前管理体制、经营机制、投资模式、经营者利益等因素的制约,农村通车里程的增加和客运班线的滞后, 农村运量需求大与运力不足, 单一交通工具与农村经济发展多元化等矛盾已经凸现。一方面导致农村客运车辆超载严重, 另一方面摩托车、农用车等“五小”车辆非法载客、人货混装的现象死灰复燃, 导致农村客运交通事故时有发生,给农民群众的生命财产造成巨大损失,农村客运安全形势依然严峻。因此, 加强农村公路客运安全管理工作, 解决农民出行难、出行不安全的问题, 对有效减少农村道路交通安全事故, 促进建设富裕、文明、和谐的社会主义新农村有着非常重要的意义。一、农村道路交通安全管理现状一是道路等级低,质量差。我县属山区县,境内山高、路险、弯多。近几年, 尽管对全县公路进了大规模的改造和维修, 使公路的通车能力较前有了很大的提高, 但由于资金的投入不足和受特定的自然地理环境的影响, 除县道和乡道能达到公路工程标准外, 其余道路宽度均在 4— 米之间, 且多呈弯多( 弯道半径小)、坡陡、一面临崖(或高坎) 、道路交通标志少,安全设施差、抗灾能力弱、公路养护维修资金不足等特点。二是车辆规避法律监管现象严重。一些偏远乡镇, 存在着无牌无证车辆行驶现象, 这些车辆不进城, 不办牌照, 不办营运证照, 也不考驾驶证。虽然地方政府联合其他部门在实行了汽车( 摩托车) 下乡等惠民、利民政策,大幅度降低了车辆入户、驾驶员考试等门槛,减免了很多费用,但由于受警力、职权、村社民素质等方面的限制,以上现象还大肆存在。三是车辆性能较差, 安全隐患大。农村车辆发展迅猛, 种类繁杂, 安全技术状况令人堪忧。随着农村经济的发展和农民生活水平的逐步提高, 农村机动车有了大幅度增长, 原先以交通运输为致富门路的格局被打破,大量的机动车辆被用作生产和生活工具而进入农村家庭。其中以摩托车为主体的“五小”车辆又占了车辆拥有量的绝大部分, 由于农村车辆变更交易频繁, 且部分车辆存在二、三手车经营使用现象,并很少办理法定手续,购买保险少(或根本不买) ,保值低。因车主、驾驶员认识不够, 维修费用高, 维修不便捷等原因, 有相当部分车外观陈旧, 车内座套、垫子破烂, 灯光、制动、手刹、转向都存在严重安全问题。一旦肇事, 极难查究, 不但给交通安全管理工作带来了巨大压力,而且这些车辆变成了农村道路上的一颗“滚动的炸弹”。四是交通违法现象十分突出。存在非法载客,人货混装,超高, 超重, 驾驶报废车、套牌车、超员车上路行驶, 虽然公安交通民警每天都派人上路巡查和防控, 但由于驾驶员不愿自觉接受法律监督和处罚的影响,交通安全形势十分严峻。五是道路安全监管力量簿弱。农村道路线长面广,安全管理工作难度很大, 作为交警部门或派出所协管交通的警力严重不足, 管理工作往往是力不从心,鞭长莫及,导致部分路段处于失管、失控状态。六是群众交通安全意识淡薄。经营者往往缺乏基本交通安全常识, 不能认识到交通违法的后果和危害。驾驶员违法行车, 安全系数令人堪忧, 而部分群众则只图价格便宜、乘坐方便, 根本无视安全问题。甚至认为公安交通管理部门执法是故意刁难, 因而不支持、