宿迁市行政区划调整规划总体设想分为近期样稿.doc

宿迁市行政区划调整计划总体设想分为近期、中期和远期三个阶段逐步实施。 经过计划，到，宿迁市将下辖新沂市（现辖于徐州市）、沭阳市（原沭阳县）、泗阳市（原泗阳县）、泗州市（原泗洪县）、宿豫区（原宿豫县）、宿城 区，共有四市两区，有81个镇，18个街道办事处，有1441个村（居）委员。
近期（-）：
（1）提议将新沂市划入宿迁市管辖。形成“亚铃式”新型城市，全市人口将达成615万人，总面积达成10126平方公里。（2）调整宿迁市区区划， 使市区计划控制面积由现在136平方公里调整扩大到1000平方公里。（3）调整沭阳、泗洪、泗阳三县城区区划， 平方公里调整扩大到232平方公里；； 里调整扩大到262平方公里。（4）申报将沭阳、泗洪两县撤县设市。（5）申报撤乡设镇。经过近期调整，全市有86个镇，16个乡，11个街道办事处，有 1441 个村（居）委员会。
中期（-）：（1）调整沭阳、泗洪、泗阳三县（市）城区区划。城区计划控制面积：沭阳调整扩大到 390平方公里；泗洪调整扩大到347平方公里；泗阳调整扩大到305平方公里。（2）申报将泗阳县撤县设市。（3）调整部分农场区划，实施属地管 理。（4）对全市范围内乡镇进行适度规模撤并，将其并入中心镇、关键镇。经过中期调整，全市有81个镇，18个街道办事处，1441个村（居）委员 会。
远期（以后）：
（1）深入调整宿迁市区区划，市区计划控制面积调整扩大到2100平方公里（不含新沂市）。（2）深入调整沭阳、泗洪、泗阳三市城区区划，计划控制面积分别达成500平方公里以上。（3）撤销规模相对偏小、经济相对微弱镇，因地制宜将其并入中心镇。
第六部分 行政区划调整计划方案
一、近期计划（-）
（一）提议将新沂市划入宿迁市管辖。
4月和8月间，省委书记李源潮同志前后两 次到新沂市考察，明确指出该市以后发展目标是：充足发挥地处苏鲁边界和“三纵三横”区位交通优势，建设成为“江苏陇海线上第三大城市、第三大工业城 市”。省委领导作出这一战略决议，为拓宽江苏发展空间、加紧东陇海产业带建设指明了路子，同时也为新沂依靠宿迁加紧发展，宿迁向北傍上东陇海产业带提供 了千载难逢机遇。
在此情况下，提议将新沂市调整划入宿迁市管辖，有其肯定性、必需性和可行性。
一是有利于实现宿迁和新沂两地之间最 大化优势互补。应该看到，宿迁最大优势是：宿迁是一个正在崛起中等中心城市，含有一定幅射和影响作用，拥有宽广腹地和发展空间；宿迁最大劣 势是：地处苏北腹地，区位、交通不占优势。新沂最大优势是：地处东陇海线上，区位、交通优势十分显著；新沂最大劣势是：距离中心城市徐州市较远（新沂 市区距徐州市区120公里），难以接收到中心城市徐州市辐射和影响，且缺乏可依靠发展空间、腹地。假如新沂市划入宿迁市管辖，就能实现最大化优势互 补。到时，宿迁占据苏鲁交界处、东陇海线上交通枢纽，可从根本上改善宿迁市交通、区位优势，肯定使宿迁发展如虎添翼；新沂接收中心城市辐射和影响 （新沂市区距宿迁市区不到50公里），且依靠宿迁宽广腹地和发展空间，肯定使新沂发展“釜底加薪”。
二是有利于骆马湖自然资源最大化