济青高速公路工程样稿.doc

济青高速公路工程
北京城建集团有限责任企业
济南— 青岛高速公路是中国继沈大、京津塘高速公路以后，又一条纵贯山东半岛17个市区县、双向四车道、全立交、全封闭高速公路，总长318km。整个工程分为8个协议段施工，其中第八协议(青岛)段42km，是北京城建集团职员用智慧和汗水浇铸在胶东大地上无字丰碑。
北京城建集团于1990年底中标承建青岛段，工期3年，该段是全线工程量最大、技术要求最高协议段。整个工程有4座特大桥，该段就有两座，其中桃源河特大桥横跨桃源河和兰烟铁路。北京城建集团在全线开工最晚情况下，创出了施工速度最快、工程质量最好、提前3个月完工佳绩，连续几年囊括山东省颁发“重协议守信誉”奖杯，受到中外监理和社会各界一致赞誉。这佳绩源于她们优异工程项目管理模式和一流施工技术。

1 施工前期准备
高速公路工程规模浩大，标准高，技术复杂，需要人、财、物巨大投入和高度机械化作业，所以，一项工程从中标到开工这一阶段准备工作是大量和很关键。施工前期准备工作充足、扎实、严细，是确保施工生产顺利进行前提条件，也是取得良好社会效益和经济效益关键步骤。
准备工作内容关键包含:中标后多种手续办理及法律准备;施工组织准备;施工技术准备;施工现场准备;设备、物资及后勤保障工作准备和相关外部协调工作准备等。

(l)承包商需要办理多种手续
1)协议条款谈判和签署协议
接到中标通知书后28天内，按招标文件要求格式协议协议书就相关问题进行谈判，包含:价格问题、货币问题、支付问题。
2)企业法人登记，
依据注册手续相关要求，承包商应到当地工商局申请办理注册手续，并办理企业法人授权书证实。经当地工商局核准登记注册，领取
“营业执照”，并刻制公章，开立银行账户，进行业务活动。
3)税务登记申请办理
依据《中国税收征收管理法》第九条要求:“企业在外地设置分支机构和从事生产、经营纳税人，自领取营业执照之日起30天起内，带相关证件向税务机关申报办理税务登记。”第九条还要求:从事临时经营纳税人办理税务登记后税收负担较低;未办理税务登记按临时经营商进行征收，税收负担较高。
4)办理进口材料、设备报批手续
依据海关总署、财政部(84)税收字第689号文要求:凡中国单位直接使用世界银行贷款进口机械设备、材料可给予减免进口关税和工商税，以此配合业主设备管理部门办理进口材料、设备和产品税手续。同时报商检部门立案，加强联络，以利工作。
5)设置办事处
高速公路工程施工承包商及施工单位，大多远离大本营，进驻到新区域组织施工，为便于和当地政府及各部门关系协调，便于前方施工队伍和后方大本营联络，需依据当地政府相关要求申报成立办事处。
6)履约担保
菲迪克条款第10款作了明确要求:“按标书附录要求金额在收到中标通知书28天以内向雇主提供。……提供这种担保单位应经工程师同意。”经过担保企业、保险企业等机构为承包商推行义务而开出含有一定金额和具体期限书面函件称作保函。有将银行开出担保称担保书。
7)保险
济青公路项目招标文件协议通用条款第21、22、23、24、25条就保险作了具体要求和说明。
保险含有强制性，是承包商填补经济损失一个方法。通常业主指定保险企业投保。
工程承包中关键有以下多个保险:工程一切险、第三方责任险、人身意外险、物资运输险。
8)承包商假如是一个联合体，还要签署《联合施工协议》。
9)需要业主办理多种手续，如开工许可证，土地征用，青苗树木等处理和赔偿，现场原有居民或其它房屋、设施拆迁，施工所需多种证件、批件和临时用地、占道等申报手续，要敦促业主立即办理，以免延误工期。
(2)法律准备
1)熟悉和掌握和承包商相关国家法规、地方政府规章。
比如，济青高速公路第八协议段协议条件第11部分《特殊条件》中要求:应了解本协议全部是在中华人民共和中国实施，所以一切方面全部应遵守中国现行法规，并依据中国法律进行解释。
组成协议若干文件应视为相互解释，但万一出现有异议或矛盾之处，其优先权应由法律决定。据工程师意见，假如上述异议或矛盾使之有必需给承包人发出任何指示来解释或调整，则工程师有权发出该类指示。
2)了解当地基层政府(县、乡)相关要求，包含部分乡村土政策，尽可能避免在施工中和当地发生纠纷。
3)认真学习和掌握菲