2017农村土地确权工作总结.doc

2017农村土地确权工作总结.doc2017农村土地确权工作总结
一、强化领导，精心组织
市局工作任务部署后，我县高度重视，县领导多次听 取有关情况汇报，及时采取措施，把确权登记发证工作提 上了工作重要议程。
一是成立了以分管县长为组长的集体土地确权登记发 证领导小组，出台了《济阳县人民政府关于开展农村集体 土地确权登记发证工作的通知》。
二是县国土资源局会同县财政局、农业局制定了切实 可行的实施方案，明确了工作任务、措施及步骤，落实了 交通工具和业务经费。
三是组建专门作业队伍。面向社会公开招聘1o名专业 人员，负责整个工作的进度、质量、联络和协调。为了及 时发现并解决问题，保证工作质量，县国土局选派了三名 工作人员派驻项目工程部，监督检查工作质量，掌握技术 人员、设备到位情况，把握工作推进情况。
四是加强了人员培训，工作中，我们坚持统一组织领 导、统一政策标准、统一时间进度、统一技术要求。为此, 我们先后根据不同时段有针对性地举办了三次专题培训活 动，分别在试点工作之初、全县土地所有权调查核实全面 铺开之前、全县土地所有权测量登记和镇（办）集体土地使
用权调查登记开始。每一次培训都是依照技术方案、地籍 调查规程，根据市局的部署和监理部提出的技术要求，结 合工作中遇到的疑难问题进行有的放矢的培训。
五是明确了政策界限。为了加快工作进度，统一政策 界限，县国土局会同县法院、县政府法制办出台文件，注 销废止了 2012年6月15日之前，全县范围内已经发放的 没有界址点坐标成果表的《集体土地所有证》、《集体土地 建设用地使用证》、《集体土地使用证》等集体土地权利证 书，明确了这次确权登记发证工作的时限、政策标准，为 顺利开展工作提供了政策依据。
二、深入宣传，营造氛围
加快推进农村集体土地确权登记发证工作，是一项重 大的政治任务，是推进社会主义新农村建设的重要基础工 作，对于维护农民权益、促进农村和谐稳定、提高土地管 理和利用水平具有非常重要的作用。如何让广大群众认识 到它的好处，赢得群众理解与支持，就需要进行舆论宣传。 为此，我们加大了宣传力度。
一是发布公告。通过县政府网站、县国土局网站将实 施方案等有关事宜进行公开，同时县政府还印制了大幅通 告，张贴到每个行政村。
二是召开动员大会。7月2日县政府召开动员大会，各 镇办的镇长（主任）、分管镇长（主任），财政局、农业局、
县直相关部门负责人以及县国土局全体同志，各镇办国土 所所长，新招聘的工作人员及作业单位项目负责人和部分 群众代表参加了会议。会上，县长王壮、分管县长任道胜 都对确权登记发证工作的意义、做法分别讲了意见。各镇 办也相继召开了有各村两委班子参加的动员大会。
三是在媒体开辟专栏。活动启动以来，在县电视台、《
济南日报•新济阳》以及《济阳新闻网》开辟专栏，随时宣 传报道活动情况，使这项工作切实做到家喻户晓，人人明 白，争取农村广大群众最大限度的支持和理解。
三、积极探索，试点先行
为了保证整个工作的保质保量全面完成，我们选取了
垛石镇两个有代表性的村庄开展了确权登记发证试点工作。
这两个村一个是胡贤村，该村村庄大，人口多，没有 实施村庄规划，大寺河穿村而过，将一个村分为两个子区, 该村位于垛石镇边缘和济阳办事处搭界。这个村子涉及到 国有土地和本村土地的界限，涉及到本村与邻村邻镇的界 限，涉及到村与村、户与户的界限，情况较为复杂。
另一个村是小辛庄村。该村较小，实施过村庄规划， 情况相对单一。工作中，大家边干边摸索，总结岀一些好 的做法。
一是坚持外业调查核实尊重历史、承认现实。胡贤村
穿村而过的大寺河多年前已经确权为国有土地，所有权在 水务部门，而事实上，该村有30多户村民把房子建在了河 岸上。经调查核实相关审批手续后，按照权属合法、界址 清楚、面积准确的原则，以工作底图为准，对于这一情况, 先摸清底数，暂不确权登记，待妥善解决后再做处理。
二是坚持外业调查核实点点俱到、不留死角。在二次
土地调查后所有界址点逐一实地勘察和测量。小辛庄村村 庄规划时，户与户的住宅之间从外表看有一定距离间隙, 界址点不好确定，工作人员需要到屋顶或墙头实地勘察。
尽管难度较大，工作人员仍坚持根据指界双方确定的界限, 结合现状逐户确定界址。
三是坚持外业调查核实权属清楚、不留后患。对于一
些改变用途的集体土地，不仅要对现有的使用情况做详细 记载，还要对这宗地的权属来源进行深入了解，明确产权。
目前，两个试点村443宗土地确权登记发证工作的外业调查、 内业资料整理备案工作均己完成。
四、协调配合，全面铺开
集体土地确权登记发证涉及到千家万户、工厂企业,
还涉及到县内县外方方面面的单位、个人，如何理顺关系, 搞好配合，是工作重点之一。为此，调查人员有针对