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14 〉〉〉短信当代贵州 2011年4月下第12期社会管理是什么《当代贵州》: 李教授,您好! 党的十六届六中全会《决定》,把创新社会管理体制、整合社会管理资源、提高社会管理水平、健全社会管理格局,作为构建社会主义和谐社会的重要内容。当前,我国已进入经济社会快速发展和改革攻坚的关键时期,经济社会生活正在发生复杂而深刻的变动,如何加强和改进社会管理成为非常重要的问题。但是很多人面对“社会管理”这个概念,依然觉得很陌生,“社会管理”到底是什么? 李强: 简单来说,社会管理可以直接理解为管理好“老百姓的生活”,具体来讲,我认为,我国的社会建设、社会管理包括以下内容:一是公共服务体系的建设与管理;二是社会保障体系的建设与管理;三是社区的建设与管理;四是社会组织、社团组织的建设与管理;五是社会治安体系或社会安全体系的建设;六是社会工作与社会服务;七是人口工作与管理。《当代贵州》: 您说到这,社会管理创新的含义也就显而易见了。李强: “社会管理创新”就是在上述方面发现新的事物、新的理念、新的规范、新的体制、新的方法,进而做出新的实践。具体来说,我们可以将“社会管理创新”总结为四个创新:第一,理念创新,用新的思路、新的观念去对待社会管理中出现的新问题;第二,实践创新,有了好思想以后要付诸实践,在实践中不断修正、改革、创新;第三,方法创新,社会管理的创新很大程度上是采用新的管理方式、新的管理方法;第四,规范、制度创新,在社会活动、社会生活、社会行为的体制机制方面创新。为什么要创新社会管理《当代贵州》: 当前,为什么如此强调社会管理创新,是不是“老百姓的生活”出了什么问题? 李强: 准确地说应该是“老百姓生活的社会”发生了变化。改革开放 30多年来我国社会已经发生了重大变化,与之密不可分的社会管理体系自然要顺应这种变化,进行制度创新。总的来说有七个方面的变化: 社会结构的变化:人群、阶层之间的地位关系发生变化,比如,过去的农民绝大部分从事农业生产劳动,今天的很多农民已经转化为农民工了; 社区的变化:过去都是住在单位大院里面,现在是住在商品房小区、物业管理型小区等,也有的则属于“蚁族”住在“脏、乱、差”的城乡结合部; 就业体制的变化:过去包分配, 现在就业体制包括私营企业,外商企业,有限责任公司,股份有限公司, 联营企业,合资企业,香港、澳门、台湾商人投资企业等; 住房体制的变化:人们或者成为“房产主”,或者成为买不起房的“愤青”; 社会组织的变化:现在各类社会组织团体、协会、NGO成千上万; 舆论形成的变化:过去舆论靠报纸、电视、广播等传媒导向而形成, 现在是网络社会,数以亿计的网民可以直接形成舆论; 本刊策划社会管理创新: “是什么”“为什么”“怎么做”■ 文/本刊记者 李盈【访谈】——访清华大学社会学系主任、教授、博士生导师李强李强:清华大学人文社会科学院院长,兼任社会学系系主任,教授、博士生导师,国家信息化专家咨询委员会委员, 民政部政策咨询专家组顾问。享受国务院特殊津贴。 3月29日,松桃自治县举办首期为期5天的新任村(社区)干部培训班, 全县近400名新任村(社区)支部书记、村主任参加了集中培训。(松桃自治县委组织部 石啸) 十七届五中全会关于“加强和创新社会管理”的论述,为社会管理体制机制的创新规划了令人振奋的路径。当前我省正处于加速发展、加快转型、推动