2021年无锡公共设施配套统一标准规划方案指引.doc

无锡市小区公共服务设施配套计划设计标准
（咨询意见稿）
无锡市计划局
20XX年11月
总则
为使无锡小区公共服务设施（配套公建）更切合目前实际，适应未来发展需求，满足居民物质和精神生活需求，全方面提升无锡生活环境质量，实现城市计划编制和管理标准化、规范化，依据《城市居住区计划设计规范》（GB 50180-93），参摄影关标准和指标，根据以人为本、分级配套、分级落实、分级管理标准制订《无锡市小区公共服务设施配套计划设计标准》（以下简称标准）。
标准是无锡市编制控制性具体计划小区配套公共服务设施技术标准，江阴和宜兴市可参考实施。
标准适适用于市（区）级以下居住用地公共服务设施配套计划设计；市（区）级公共服务设施由相关专题计划确定配置要求。危旧房改造区、历史文化保护区等特殊地域小区公共服务设施应因地制宜，具体研究。
在具体计划编制和建设管理中应用本标按时，应综合考虑用地情况、周围设施条件、行政管理要求等原因制约和影响，对配置标准可作合适调整；新建地域小区公共服务设施配置应严格实施本标准；，老城区小区公共服务设施设置项目依据本标准，各项设施配置水平可在本标准基础上合适降低。
小区公共服务设施配置除实施本标准外，还应符合国家、省和无锡市现行相关标准、规范和条例。
小区公共服务设施分级和分类
小区公共服务设施分级
对应小区管理体制，小区公共服务设施按街道小区级和基层小区级两级配置，控制规模及对应行政、计划管理应符合附表2-1要求。
附表2-1 小区公共服务设施分级和行政计划管理一览表
分类
人口规模
行政管理
计划管理
服务半径（米）
街道小区
5万左右
街道
计划编制单元
1000
基层小区
1—
居委
街坊
500
街道小区由交通干道和自然地理边界围合形成，人口规模通常为5万人左右；对应行政管理中街道管辖和计划管理中控规编制单元管理。
基层小区是由城市支路以上道路或自然地理边界围合形成，人口规模通常为1～；对应行政管理中居委管辖和计划管理中街坊管理。
分类和控制要求
根据使用功效，小区公共服务设施分为八类：（1）教育设施；（2）医疗卫生设施；（3）文化体育设施；（4）
商业服务设施；（5）金融邮电设施；（6）小区服务设施；（7）市政公用设施；（8）行政管理设施。
根据市场配置作用有效性，分为公益性公共服务设施和非公益性公共服务设施。前者包含教育、医疗卫生、文化体育、小区服务、行政管理、市政公用等设施，这类设施易受市场力侵蚀，需要政府干预，应强制实施；后者包含商业服务、金融邮电设施，本标准不作具体控制，以引导为主，充足发挥市场配置作用。
市政公用设施依据相关专题计划要求配置；标准关键对教育、医疗卫生、文化体育、小区服务、行政管理五类公共服务设施提出配置要求；文化体育、小区服务等设施宜和小区中心绿地结合部署，标准也同时对小区中心绿地提出配置要求。
配置准则
街道小区级公共服务设施以服务半径1000米范围内约5万居民为关键服务对象，为居民提供较为综合、全方面日常生活服务项目；其配套项目和规模应符合表3-1要求。
基层小区级公共设施以服务半径500