历届世界气候大会《联合国气候变化框架公约》( ) 是联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约,于 1992 年6月4 日在巴西里约热内卢举行的地球首脑会议上通过。公约于 1994 年3月 21 日正式生效。目前,公约已拥有 189 个缔约国。公约第一次缔约方会议( COP )于 199 5 年在德国柏林召开。 COP1 · 德国柏林 1995 年会议通过了《柏林授权书》等文件,同意立即开始谈判,就 2000 年后应该采取何种适当的行动来保护气候进行磋商,以期最迟于 1997 年签订一项议定书, 议定书应明确规定在一定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放量。 COP2 · 瑞士日内瓦 1996 年会议就“柏林授权”所涉及的“议定书”起草问题进行讨论, 未获一致意见, 决定由全体缔约方参加的“特设小组”继续讨论, 并向 COP3 报告结果。通过的其他决定涉及发展中国家准备开始信息通报、技术转让、共同执行活动等。 COP3 · 日本京都 1997 年 149 个国家和地区的代表在大会上通过了《京都议定书》, 它规定从 200 8 到 2012 年期间, 主要工业发达国家的温室气体排放量要在 1990 年的基础上平均减少 % ,其中欧盟将 6 种温室气体的排放削减 8% ,美国削减 7% ,日本削减 6%。 COP4 · 布宜诺斯艾利斯 1998 年大会上, 发展中国家集团分化为 3 个集团, 一是易受气候变化影响, 自身排放量很小的小岛国联盟(AOSIS) ,他们自愿承担减排目标;二是期待 CDM 的国家, 期望以此获取外汇收入;三是中国和印度, 坚持目前不承诺减排义务。 COP5 · 德国波恩 1999 年通过了《公约》附件—所列缔约方国家信息通报编制指南、温室气体清单技术审查指南、全球气候观测系统报告编写指南, 并就技术开发与转让、发展中国家及经济转型期国家的能力建设问题进行了协商。 COP6 · 荷兰海牙 2000 年谈判形成欧盟- 美国- 发展中大国(中、印) 的三足鼎立之势。美国等少数发达国家执意推销“抵消排放”等方案, 并试图以此代替减排; 欧盟则强调履行京都协议, 试图通过减排取得优势; 中国和印度坚持不承诺减排义务。 COP7 · 摩洛哥马拉喀什 2001 年在摩洛哥马拉喀什召开的 COP7 上, 通过了有关京都议定书履约问题(尤其是 CDM )的一揽子高级别政治决定,形成马拉喀什协议文件。该协议为京都议定书附件一缔约方批准京都议定书并使其生效铺平了道路。 COP8 · 印度新德里 2002 年会议通过的《德里宣言》强调减少温室气体的排放与可持续发展仍然是各缔约国今后履约的重要任务。“宣言”重申了《京都议定书》的要求, 敦促工业化国家在 201 2 年年底以前把温室气体的排放量在 199 0 年的基础上减少 %。 COP9 · 意大利米兰 2003 年在美国退出《京都议定书》的情况下, 俄罗斯不顾许多与会代表的劝说, 仍然拒绝批准其议定书,致使该议定书不能生效。为了抑制气候变化, 减少由此带来的经济损失,会议通过了约 20 条具有法律约束力的环保决议。 COP10 · 布宜诺斯艾利斯 2004 年来自 150 多个国家的与会代表围绕《联合国气候变化框架公约》生效 10 周年来取得的成就和未来面临的挑战、气候变化带
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