突发事件总体应急预案.docx

突发事件总体应急预案.docx突发事件总体应急预案
1总则

为提高本所应对和处理各类事故的能力，迅速、有效地开展应急救援行动，防止灾情和事态的 进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本预案。本预案是及时、有效和有序开 展应急救援工作的行动指导文件。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、
《上海市危险化学品管理办法》、《重大危险源辨识》、《特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国 职业病防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和 国大气污染防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及华谊集团公司突发事件应急预案等，结合本 所实际情况，制订本预案。

重大事件是指在上海市合成树脂研究所（以下简称树脂所）范围内发生或可能发生，造成或可 能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响的重大事件。

根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评价，本所的重大事件分为：
（1） 生产事件：主要包括火灾爆炸、危险化学品泄漏、环境污染、其它重大应急事件等。
（2） 公共卫生事件：主要包括急性职业中毒事件、重大传染病疫和群体性不明原因疾病等。
（3） 自然灾害事件：主要包括破坏性地震、台风、潮汛和其他气象灾害等。
（4） 社会安全事件：主要包括群体性事件、恐怖袭击事件等。

为了有效处置各类应急事件，依据应急事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员 及财产损失等情况，划分为：I （华谊集团）级、II （本所）级二个级别。
1（华谊集团）级事件：在本所范围内的生产、公共卫生、自然灾害、社会安全造成严重危害或 威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，造成重大的社会影响， 及集团安全管理制度事故管理规定中确定的特大事故，需要上报华谊集团公司，由集团公司组织处 置及救援的应急事件。
II （本所）级事件：指本所范围内的生产、公共卫生、自然灾害、社会安全造成一定危害或威 胁，已经或可能造成人员伤害、较大财产损失或生态环境破坏，造成一定的社会影响，需要本所应 急指挥部组织处置和救援的应急事件。

本预案适用于以下专项应急预案：
《火灾爆炸应急预案》、《危险化学品泄漏应急预案》、《环境事件应急预案》、《其他重大事件应 急预案》、《公共卫生应急预案》、《防汛防台应急预案》、《群体性事件应急预案》、《道路运输危化品 应急预案》等各类重大应急事件救援工作。

一保护人员安全优先：先抢救遇险人员，后抢救财产；
—防止和控制事故蔓延优先：在扑救初起火灾时，必须遵循“先控制火势再进行灭火，先重点 后一般的原则”；
一保护环境优先；
一服从统一指挥；
—预防为主，常备不懈。
■原则
—疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡；
—阻断危险物源，防止二次事故发生及事态蔓延；
—保持通讯畅通，随时掌握险情动态；
一调集救助力量，迅速控制事态发展；
—正确分析现场情况，及时划定危险范围，果断决定采取应急行动；
—正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资抢险；
—处理事故险情时，首先考虑人员安全，其次尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢 复生产的原则组织应急行动；
—现场抢险时，不能少于两人。
（如图一所示）：
01火灾爆炸应急预案
02危险化学品应急预案
生产事件
03环境污染事件应急预案
04危险品运输事故应急预案
职业卫生事件
05其他重大事件应急预案
05职业卫化应急预案
■&然灾害事件
06防汛防台应急预案
社会安全事件
09群体性事件应急预案
应急启动条件
除社会安全事件按《群体性事件应急预案》规定进行应急启动外，符合下列条件之一时，应启 动本预案：
（1） 发生I级（华谊集团公司）级或上海市人民政府已经启动应急预案时。
（2） 发生II （本所）级事件时。
2企业基本情况

上海市合成树脂研究所位于漕河泾地区，是上海华谊（集团）公司的全资子公司，主要从事高 分子合成材料研发、生产。建所四十多年来，在合成树脂研发的基础上形成了自己的特色，已拥有 特种胶粘剂（导电胶）、聚酰亚胺、工程塑料合金、聚氨酯和工业用水处理五大核心技术及50多种产 品。
树脂所一直非常重视环境安全和员工健康安全，通过执行和贯彻上海华谊（集团）公司安全管
理制度和各项国家法律法规及标准来实现安全生产，并不断提高自身的HSE管理水平。
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