第一章 总体规划提要.doc

第一章 总体规划提要.doc第一章 总体规划提要
一、 项目区概况
太白山自然保护区西南部的黄柏嫄地区，地处陕西太白县水生野生动 物保护区范围内。东邻周至老县城大熊猫保护区，南靠长青国家级自 然保护区，西接太白县牛尾河大熊猫保护区。该区内分布着典型的暖 温带森林植被类型。有国家重点保护野生动物21种，其中最具代表 性的就是国宝一大熊猫。这里的大熊猫生存面临的主要威胁是：栖息 地丧失、退化和破碎化、偷猎、以及不可持续的经济发展方式与保护 的需求冲突等。随着大熊猫保护区的相继建立以及保护力度的加大， 社区居民以采药、放牧、伐木等直接依赖自然资源的传统生产生活方 式受到制约，尤其是天然林保护工程、退耕还林工程实施后，社区经 济出现下滑，甚至出现返贫现象。为了获取经济收入，社区居民进行 偷伐、偷猎等的现象时有发生，保护区与社区的矛盾比较突出，自然 保护与社区经济发展也成为不可回避的问题。为了更好地保护秦岭大 熊猫栖息地，缓解社区对大熊猫栖息地的压力，须引入外部的科学技 术力量，在社区发现和发展一些新的农业产业，改变传统的直接利用 自然资源的生产生活方式，以提高社区的经济收入。
二、 产业类型与配置
当地农民主要以传统种植业为主，以上山采药为主要经济来源，其主 要作物以小麦、玉米、黄豆、土豆等，主要满足人的食用；经济作物 主要以山茱萸、花椒、板栗、核桃为主，另外种植有零星天麻、猪苓 等作物，规模不大。由于当地丰富的资源优势，牧业在当地较为普及,
已成为农民经济收入来源的一部分。养殖的种类以牛、羊为主，主要 出售。家家户户都喂有少量的鸡、猪，供自己食用。副业是近年来农 民的主要经济收入，依托退耕还林，发展经济林，养蜂成为农民的另 一经济来源，但规模不大。
三、 科技建设状况
人们一般依据传统方法从事种植产业，施肥、锄草及病虫害防治等田 间管理不够科学，农机普及率达90%以上，但品种单一，主要以机耕 工具为主，缺乏作物深加工工具，养殖业同样以土办法进行管理，产 量不高，见效慢；电视、电话等信息来源已铺设到户，但未充分利用, 获得科学技术知识的来源主要为口口相传，且共享率低；教育相对落 后，主要以小学、初中毕业为主，村小学仅教师一名。
四、 组织机制
主要实施者：当地农民
管理者：社区共管委员会（当地协会和实施团队）
实施团队不存在盈利行为，完全是义务，给当地农民发送菌种和猪苓 种子，并提供技术，提高其成活率。监督协会，与其共同管理提出准 备金，并了解其支出渠道。
该村现有村长兼支书一人，副支书一人，下设五名村民小组组长。协 会可从当地猪苓种植户中选出精干、能为老百姓干实事的人，作为该 组主要管理人员。共同负责猪苓的销售，监督村中猪苓的质量。教育 村民，为塑造自己的品牌，杜绝搀假、搀水。
该村现有村长兼支书一人，副支书一人，下设五名村民小组组长。
五、 规划实施阶段
第一阶段：知识储备，资料贮备。联系专家，技术人员。联系种子。 第二阶段：到当地推广猪苓的栽培技术(包括培训，发放资料等)。 第三阶段：与厂家联系加工，收购事宜。
六、 规划总投资
总投入：26800元(猪苓及菌种投入费用：21800元，专家培训费费
用：3000元，其他费用：2000元。)
七、 配套措施
(1 )管理机制
建立社区共管委员会，负责对猪苓栽培的推广，并对农民在栽培猪苓 的过程中出现的问题进行解答、指导。同时对猪苓进行简单加工，出 售。对本出售的猪苓进行质量监督，以提高本村的名气，品牌。达到 提高农民的收益的目的。
与西北农林科技大学合作，由西北农林科技大学提供详细的栽培技术 资料及进行长期的技术指导•核桃坪村提供相关费用和试验场地。
与企业洽谈，讨论技术合作与收购事宜，如有可能可让农户或委员会 与企业鉴定合作合同，建立“企业+农户”或“企业+委员会”形式的 直销模式。
(2 )运行机制
(1)当地农民对于猪苓的价值都很了解，都想发展猪苓。由于猪苓 投资大，每窝可给农民投资一半的资金，用于购买菌种。
(2 ) wwf委托人负责培训传授种植技术(有技术指导，农民觉得投 资可靠)。
3年内技术人员可每年对农民进行实践讲解，使农民更清楚的 了解猪苓的发展过程，懂得更多的猪苓种植技术。
至第三年，该项目预计有产出，但还未形成规模，鉴于当时情 况，建议由当地猪苓种植户进行收购。
待猪苓种植形成规模后，与猪苓加工企业建立合作关系，将核 桃坪村转变为猪苓加工企业的生产基地。
第二章规划背景及必要性
规划背景
在项目示范社区，国家已开始实施了天保和退耕还林工程。而社区村 民自古以来，形成了靠山吃山的传统观念。国家禁伐令颁布以前，多 数村民以伐木、贩料为主搞创收，经济发展也很快。如今，当地政府 在引导农民开发项目上，事实上也是依托