固定资产投资管理实施条例.docx

内蒙古伊利实业集团股份有限公司
固定资产投资管理
实施条例
文件编号： YLJT/BF/TZ/02 版 号： [D/0]
目的 为规范集团公司投资行为，强化投资管理，提高投资效益，减少投资风险， 建立投资责任约束机制，依据《公司章程》 ，结合公司实际，制定本条例。
适用范围
本条例适用于集团总部各部室、各事业部、各分公司及集团独资或控股子 公司（以下简称：集团及所属分子公司） 。
本条例所称的投资是指可形成固定资产、生物性资产、股权投资等资本性
支出项目。包括新建项目、扩建项目、技改项目、零星固定资产投资、股权投
资等项目。涉及的管理范围包括：年度固定资产投资预算的编报；投资项目的 立项申请、投资项目的论证、受理和审批；项目实施监控、项目竣工验收；项 目考核、运营评估等。
职责划分
集团及所属分子公司根据经营管理及发展需要，可作为项目申报单位向集 团提报投资项目计划或建议。各事业部所辖分、子公司的投资项目计划或建议 报事业部审定后向集团申报。
由集团控股子公司在获得集团的批准后履行本公司的决策程序。
集团审批后的投资项目总体实行事业部总经理负责制。即由项目提出单位 的事业部总经理、部门负责人就投资项目的可行性建议、项目建设（除新建、 大型扩建项目以外的其它项目） 、运营及实际投资效果对集团负责。集团对各 项目要进行运营评估，在评估的基础上对项目提出单位的事业部总经理、部门 负责人进行考核。
属集团工程管理部承建的新建、大型扩建项目，在项目建设阶段实行工程 管理部总经理负责制，除此以外的项目决策、经营仍实行事业部总经理负责制。
项目提出单位可根据内部投资项目管理职责体系设立次级责任人，并由项 目提出单位对其进行考核。
集团各部门及所属分子公司，每年需编制次年度固定资产投资预算，报集 团公司投资管理部，由投资管理部审核汇总后报集团公司，集团公司经年度股 东大会审核、批准后作为投资立项的依据。审核通过的年度固定资产投资预算 由集团投资管理部下达到各事业部、各部室，并抄送集团财务管理部、董事会 办公室、经营管理部、法律事务部、工程管理部备案。
固定资产投资预算经股东大会确定后，不得随意变更。如在执行过程中， 确需作适当调整，须报集团公司投资管理部审核，集团公司根据审批权限进行 审批。
新建项目的投资管理
具备下列特性之一的属于新建项目：
需要确定项目实施的地点并进行项目选址。
、整体设计，需要新建厂房、购买设备、安装调试等全过 程。
。
、设备等硬件设施。

、投资规模要符合国家有关行业准入的政策性规
^定。

不包括建设期的静态投资回收期计算方式：
预测期内投资额（不包括流动资金）
平均净利润+折旧+无形资产摊销+长期待摊费用的摊销
工业项目要求不超过5年，养殖业项目要求不超过8年。
投资回报率计算方式：
预测期内年平均净利润
投资总额（包括流动资金）
要求不低于15%
财务净现值：大于等于0 （折现率按8%+算）。
为实现市场占有、奶源竞争或长远战略规划型项目，在短期内无法实现上 述经济指标的，可召开专题会议论证并由分管副总裁会签，总裁审核，报董事 会批准。

成本分析应该预测不同年份的客观数据，至少应预测前 3年的客观的、变
动的成本；

新建项目在安装调试结束、系统运行正常，正式投产后 12个月内产能利用
率不低于60%运行满两年后产能利用率不低于 80%运行满三年后达到90%
a）产能利用率按以下公式计算：
预测期内实际产量累计
工厂（或生产线）额定日产能X预测期内的额定生产天数
b） 液态奶事业部会计年度额定生产天数按 300 天计；冷饮事业部会计年度 额定生产天数按 150 天计；奶粉事业部会计年度额定生产天数喷粉工 厂按 300天计，分装工厂按 240 天计；酸奶事业部会计年度按 300天 计。
新建项目建设期不超过 年。
项目提出 新建项目的提出必须由项目申报单位以《立项申请书》的方式报集团投资 管理部。《立项申请书》的内容包括：
拟建项目的选址及原因说明。具体包括地理位置、战略规划、市场分析、 交通运输、自然环境及其它相关优惠条件。
产品品项及产能规划说明并阐述理由。如主要生产原料为牛奶，则需要 由原奶供应部门提供奶源情况现状说明、为满足未来项目生产需求的原料奶供 应计划及奶源基地发展规划。
销售及市场预测。投资预算、未来经济效益分