2021年湖南省战略性新兴产业生物产业发展综合规划.doc

湖南省战略性新兴产业生物产业发展计划
为落实落实省委、省政府加紧培育和发展战略性新兴产业总体布署，推进生物产业连续快速发展，维护国家食品安全，满足大家不停增加健康需求，特制订本计划。
一、发展现实状况
伴随现代生物技术不停突破，生物产业已成为中国和发达国家差距最小领域之一，并逐步发展为新经济增加点。20XX年湖南生物医药和育种两大领域实现销售收入520亿元，同比增加28%，总规模居全国第12位。
一是含有很好产业发展基础。湖南拥有国家综合性高技术产业基地、国家生物产业基地和国家中医临床研究基地。20XX年，生物医药和生物育种两大产业分别实现销售收入320亿元和200亿元，居全国第13和第4位。中药材资源蕴藏量排名全国第2位，杂交水稻、油茶和柑橘种植面积居全国第1位，生猪出栏量排名全国第2位。培育了一批销售收入过亿元重大品种，形成了一批产值过十亿元骨干企业，“隆平高科”杂交水稻辐射全球，“千金”成为中国妇科用药第一品牌。
二是抢占了部分领域技术制高点。湖南生物技术研发总体水平处于中国领先地位。杂交水稻、医学遗传和个体化基因诊疗、干细胞等技术国际领先；生物毒素纯化利用、中药超微粉体、细胞工程育种、基因工程育种等技术中台组成产业技术创新体系。20XX年以来取得生物医药技术发明专利300余个、国家级新药和医疗器械注册证书320个；审（认）定动植物新品种500多个，取得新品种权300多个。
三是市场前景宽广。“十二五”期间，中国医药和育种市场将年均分别增加20%和30%以上。现代中药产品和生物制品占医药市场份额由25%提升到40%，将带动中成药、中药超微饮片和诊疗试剂等湖南优势医药产品市场份额年均增加30%以上。水稻、油茶等湖南优势生物品种市场拥有率将深入巩固，生猪、水产和茶树等特色领域将取得年均30%左右增加空间。
湖南生物产业既拥有新机遇，也面临严峻挑战。一是自主品种和大品种较少，生物医药领域六类以上中药和五类以上化学药新药产值占总产值40%，低于全5个百分点；种质资源遗传基础狭窄，制约了物种资源可连续利用和新品种开发，品种低水平同质化率达70%。二是药品优质优价合理定价机制有待理顺，培育质价相符市场能力较弱，企业缺乏发展支撑力。三是含相关键竞争力企业小而少，产业带动和集聚能力不强。
二、发展思绪
坚持科学发展观，以引进消化吸收再创新并结合梯次创新集成和适度原始创新为动力，以13大类重大常见多发性疾病诊疗、重大疫情防治和高产优质生物育种新品种开发需求为牵引，以9大产业化工程为抓手，着力突破产业发展微弱步骤和制约瓶颈，大力推进关键关键技术开发，培育领先全国、跻身世界优异行列重大创新品种，打造一批含有突出品牌效应大型企业和特色产业集群。
扩大中药材规范化种植规模，突出发展含有特色优势中成药和中药饮片；以原（辅）料和医药关键中间体为突破口，主动开发新型药品和新型制剂；加紧干细胞技术、基因工程药品产业化进程，抢占生物制品领域竞争制高点；加紧关键技术和关键部件开发，扶持医疗器械及制药装备产业发展；综合利用分子育种、转基因育种和航天育种等现代生物技术手段，加强动植物重大新品种培育，加紧规模化制种、种植和养殖技术开发，推进示范推广应用，促进生物产业跨越发展。
三、发展目标
努力争取生物医药产