济南市科技发展计划编制指南.doc

济南市科技发展计划编制指南.doc济南市科技发展计划编制指南
根据《济南市科技发展“十五”规划》，结合我市科技与经济发 展的实际情况，2005年济南市科技发展计划指南如下：
一、 指导思想
紧密与国家和省确定的科技发展目标相衔接，紧密结合济南实 际，以科学的发展观为指导，积极推进“三大战略”（人才战略、专 利战略和技术标准战略）的实施。加快高新技术成杲转化；瞄准产业 化目标，加大科技计划的开放、合作力度，实现协作创新。通过科技 计划项目的滚动支持，进一步突出重点，达到出成果、出人才、出效 益，促进经济和社会事业发展。
二、 编制原则
按照我市科技工作当前和长远发展的需要,2005年科技发展计 划项目安排遵循以下原则：
（一） 加强集成，突出重点。按照“有所为，有所不为”的科技工 作方针，整合科技资源，在有限目标上重点突破。充分发挥科技计划 的示范性和引导作用，设立重大专项、重点项目、引导项目。加强技 术创新和促进高新技术产业化的发展。
（二） 实施人才战略。科技人才是科技发展的关键，科技发展计划 要配合全市实施人才战略的总体安排，努力创造有利于人才成长和发 挥创新创业才能的社会环境与机制，造就一支与我市科技兴市发展战 略相适应的技术带头人和学科带头人队伍。
（三） 强化自主知识产权成果研发。进一步加强具有自主知识产权 的重人高新技术成果的研究开发力度，加强自工知识产权约保护，加 快科技成果转化和产业化。
（四） 科技计划项习与创新体系建设相结合。市科技计划要适应加 入WTO的形势，由过去以支持单项技术为主，逐步向科技创新平台 建设与支持单项技术并用转移，注重科技工作自身条件约发展与完 善。科技计划预算项目的安排要与科技创新体系建设相衔接，为加快 创新体系建设打基础。
三、科技计划体系与框架的主要内容
科技发展计划工作的目标是进一步提高全市科技创新能力，推动 经济、社会科技约更快发展。在工作安排上按照“3+2”计划框架（科 技攻关计划、应用基础研究计划、高新技术产业化计划、科技创新条 件与环境建设计划）进行科技资源的有效配置,重点抓好对我市当前 和未来经济、科技和社会发展有重大影响的一批重大专项、重点项目、 引导项口。
重大专项是指对促进经济与产业结构调整、推进经济增长方式转 变和社会发展、培植新的增长点和新兴主导产业、强化人才培养和基 地建设有重大影响，有望进入国家、省级科技计划，能够形成口主知 识产权的系列技术难题或重大科技工程。重大专项应着重和优先支持 具有自主知识产权的项目。
重大专项包括：310科技示范工程、制造业信息化工程、人才培 养专项（青年明星、留学生创业计划）、软科学专项、成果推广专项、
可持续发展专项、技术标准专项、产学研专项、国际科技合作专项、 专利实施专项、应用基础研究（工程技术研究中心、重点试验室建设）、 科技服务平台（科技中介服务体系建设、科技成果转化、孵化器建设、 技术产权交易体系建设、投融资体系建设、科技考核规划奖励及立法、 科普体系建设、科技园区建设）等。
重点项目是指社会需求量大面广，技术水平和创新程度高的新技 术、新工艺的研究开发产业化的项目。
引导项目是指符合计划指南，承担单位有能力自筹经费的项目及 实行市场化运作的项目。分有资和无资部分。
（一）科技攻关计划。科技攻关计划主要围绕我市高新技术产业、 传统产业改造和农业及社会发展中的共性技术和关键技术，组织联合 攻关。
1、工业攻关：围绕工业领域运用高新技术改造传统产业，支持 先进制造、工业自动化等方面的新技术、新工艺、新产品的研究开发 和技术攻关。电子信息：重点支持协同工作环境中软构件与集成框架 技术，软构件生产标准技术，具有自主知识产权和自有品牌的系统软 件、支撑软件、中间件、嵌入式软件、为改造传统产业服务的应用软 件、信息安全软件、电子商务软件、电子政务软件，以及其它有重大 创新的各类软件产品的开发和系统集成技术的研究开发；网络安全硬 件产品的应用开发；高速接入技术及设备的应用开发；智能交通领域 关键技术开发与应用；高速大容量光纤传输技术、通讯用户接入网技 术、新型微波通讯技术、网络服务器系列产品；新型光、电子元器件;
高性能、高附加值的光、电子元器件生产丁艺、技术、装备的研究开 发与应用；嵌入式汽车电子设备开发。新材料：对煤、电、油等有限 资源的利用有显著的节约、替代、提高作用。如新型功能材料；节约、 提高油、煤利用的催化组分（剂）。应用于纺织具有环保、保健、绿色 等功能的新型纤维。对农作物产量和品质有较明显的提高和改善作用 的多功能新型有机高分子材料。有机氟材料的开发和应用。应用于汽 车、机械铸造的有机高分子材料、金属材料。新型材料在传统产业的 应用。环保与节能：围绕传统能源高效加工利用及新型能源开发等， 研究