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监狱警察警务技能现实状况分析和发展对策研究

　　摘要：经过对浙江省多年警衔培训，全国狱内侦查培训班和监狱防暴队的警务技能掌握情况调查，发觉现在监狱警察的警务技能现实状况堪忧，关键表现为基础差，针对性不强，实用性欠缺。针对以上问题，分析了警务技能的执法要素在监管工作中的主要作用，提出了加强警务技能基础建设，制订警务技能考评指标体系，警务技能训练的连续发展机制发展对策。
　　关键词：警务技能；现实状况；分析；对策
　　目前监狱押犯成份日趋复杂，暴力、涉毒、涉黑罪犯百分比日益增加，监狱罪犯打架、脱逃、袭警等突发事件时有发生，监狱管理工作的难度增加，安全形势不容乐观。监狱警察的警务技能是监狱警察行刑过程中必需具有的一项技能素质，对确保监狱安全，维护监狱正常秩序含有主要意义。多年来，司法部、部监狱局及各省监狱局全部很重视监狱警察的警务技能训练，2021年出台监狱警察实用技能训练提要；2021年出台了岗位练兵关键点；警察使用警械及枪支管理条例、监狱法、警察法中对警察警务技能的要求全部有详尽规范。尽管如此，监狱警察的警务技能现实状况不能令人满意。笔者就近几年浙江监狱警察警务技能训练考评情况作简明分析，并提出相关对策，以供相关部门参考。
　　一、监狱警察警务技能现实状况
　　1．监狱警察警务技能基础较差
　　警务技能合格率低。监狱系统警察警衔晋升中“凡晋必考”有警务技能训练和考评项目，笔者抽查了从2021年～2021年中九期警衔晋升的警务技能考评情况：
　　抽查项目体能合格率说明
　　司升司78%训练考评时间1天
　　司升督75%训练考评时间1天
　　督升督50%训练考评时间半天；每期有20名以上干警因病申请免考
　　监狱每十二个月向社会招考公务员警察，招录公务员“凡进必考”，2021年浙江省监狱系统向社会招录124名监狱警察在上岗资格考试中有37名新警体能不合格，不合格率达30%。另外，监狱总局多年来每十二个月全部在浙江举行全国狱内侦查培训班，其中有射击科目标训练和考评，时间一天，在15米靶5发精度射击科目考评中，25环以上合格率不足25%，40环以上的优良率不足7%，有部分学员历来没摸过枪。因为技能熟练程度不够，训练时间短，考虑安全性原因，从2021年开始就取消了该项训练和考评。2021年乔司监狱防暴队在我院进行射击科目训练和考评，时间1天，实弹1600发，人员40人，64式手枪15米精射合格率50%；40环以上5人，优良率%。
　　投入不足。场地、器材投入不足，监狱缺乏警务技能的练习场所和设备，如擒拿技能练习需场所和安全保护垫子，岗位练兵警务技能训练科目中有枪支和警械具考评要求，但现在很多监狱全部是刀枪入库，有些监狱因枪支弹药长久不用损坏严重,锈迹斑斑。射击科目因为场地缺乏，安全性要求高极难开展训练。制度建设不足，警务技能训练方案和制度缺乏完整性和延续性，详细包括到人、材、物，如教官产生机制、民警体能和技能训练时间确保、教材选取机制、场地建设、资金投入；另外，训练的目标、考评方案、效果评价等全部值得深入研究。
　　缺乏专职人员。监狱系统警务技能训练和岗位练兵是队伍建设的一个主要方面，关键职能部门是政治处，但现在职能部门并没有因为职能的增加而增加对应的专门人员和机构，很多情况是暂时组建练兵办公室，缺乏专员管理和训练