:推行新制特点: 在冯太后的主持下进行重点: 建立新制、取代旧制(目的) 措施俸禄制(官制) 均田制(土地制度) 三长制(基层行政制度) 租调制(赋税制度) 背景: ,整顿吏治 : : ①实行俸禄制:俸禄由国家统一筹集,按官吏级别高低发放,不许官吏自筹②制定奖惩贪污的方法 : 吏治好转,矛盾缓和,政局安定,--- 土地制度 : 政府掌握大批无主荒地 : 国家按一定标准,把控制的土地分配给农民耕种,土地不得买卖 : 接受汉族的先进生产方式(根本原因) 政府和宗主争夺农户(直接原因) 均田制的主要内容有如下四点: ,受露田四十亩,桑田二十亩;妇人受露田二十亩,分露田时会加倍或加两倍授给,以备休耕; 身死或年满七十岁,须还露田于官,桑田则为世业田, 不须还官;按照规定,桑田内要种植一定数量的桑、榆、枣树等,至于不宜蚕桑的地区,则改受麻田,当中男子十亩,妇人五亩。、桑田均不得买卖,但“盈者得卖其盈,不足者得买所不足。”。他们可得壮牛一头,田三十亩,但不再给桑田。,刺史十五顷,太守十顷,治中、别驾各八顷,县令、郡丞六顷。新旧任相交接,不许出卖。后代谓此“公田”为“职分田”或“职公田”。恢复经济: 农民得到了土地,提高了生产积极性,推动了北方经济的恢复与发展; 巩固政权:有利于赋役征收,促进北魏政权封建化,从根本上巩固了统治; 民族融合: 推动了内迁各族由游牧转向农耕, 推动了北方民族大融合高潮到来; 历史影响: 影响深远,为隋唐封建鼎盛局面奠定了物质基础。 : : 封建土地国有制无地或少地的农民鲜卑贵族地主你认为什么情况下,均田制的实施可能遭遇危机? 政府分配的土地是不是全部归农民所有? 能否进行买卖? 你认为均田制能够得到哪些人的拥护? 均田制的局限性 1)虽然能抑制土地兼并,但没有触动地主土地私有制,所以土地占有不均状况仍然存在 2)随着人口数量的增长,人地矛盾无法避免 3)政府强制农民开荒纳税,剥削、掠夺农民的劳动力商鞅变法和北魏孝文帝改革中土地制度的之不同 : 商〞是战国时,由于铁器的使用和牛耕的推广,生产力显著提高,促进了土地私有制的确立; 孝〞由于中原地区长期战乱,百姓流亡,存在大量荒地,同时内迁的少数民族也逐渐学会汉族的农耕生活。 : 商〞废井田,开阡陌, 允许土地买卖; 孝〞推行均田制,规定按一定的标准,将国家控制的土地分配给农民耕种, 土地不得买卖。 : 商〞实质是推行土地私有制; 孝〞实质是推行土地国有制。--- 基层行政体制 : ①强化对地方的控制②配合均田制的推行 : 组织: 邻长---里长---党长职能: 检查户口,征收租赋,征发徭役和兵役,推行均田制
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