浙江省农村土地流转与农民土地承包权益调查报告.doc

浙江省第三届高职高专院校
“挑战杯”创新创业竞赛
(社会调研论文)
题目: 浙江省农村土地流转与农民
土地承包权益调查报告
所在院校：浙江金融职业学院
项目负责人： 徐 晓 侠
项目成员：王 珊 王斯凤 陈 艳
朱艳婷 徐一琦 王照国
指导教师：毛 通 谢朝德 陈正江
2011年10月
目 录
内容摘要 .. 1
引言 4
一、研究的背景与方法 4
（一）研究背景与目的 4
（二）研究的主要内容 5
（三）研究思路与研究方法 7
二、样本的基本情况描述 9
（一）受访人员土地拥有情况与土地流转情况 9
（二）受访人员宅基地拥有情况与宅基地流转情况 9
（三）受访人员的年龄构成与文化程度 10
（四）受访人员的家庭构成与家庭人口数 11
（五）受访人员的家庭主要收入来源与年收入状况 12
三、农村耕地流转现状分析 14
（一）农村耕地流出后耕地的主要用途 14
（二）农村耕地流出状况 15
（三）耕地流出期限及确立方式 17
（四）耕地流出原因探究 18
（五）农民对当地耕地流转政策满意度 18
四、农村宅基地流转现状分析 20
（一）农村宅基地流出后的主要用途 20
（二）农村宅基地流出状况 21
（三）宅基地流出期限及确立方式 22
（四）宅基地流出原因探究 23
（五）农民对当地宅基地流转政策满意度 24
五、农民土地承包权益调查分析 25
（一）农民对土地政策、法律法规的认识 25
（二）农民对当地土地流转政策执行效能调查 26
（三）农村土地承包权益纠纷状况 27
（四）农村土地承包权益纠纷解决途径 28
（五）农户对于解决土地纠纷所认可的对策 29
六、返乡农民工土地承包权益调查 30
（一）返乡农民工家庭耕地流出原因与确立方式 30
（二）返乡农民工家庭宅基地流出原因与确立方式 31
（三）返乡农民工对土地政策及法规的认知 31
（四）返乡农民工发生土地纠纷后的解决途径 32
（五）返乡农民工认为解决土地纠纷的主要对策 33
七、农民土地流转行为影响因素的Logistic模型分析 35
（一）农民土地流转行为影响因素理论假设 35
（二）变量选择与模型设定 36
（三）模型结果 37
（四）研究结论 38
八、对策及建议 40
（一）对于解决农村农民土地承包权益的相关对策及建议 40
（二）对于解决农村家庭宅基地流转的相关对策及建议 41
（三）对于解决返乡农民工土地承包权益的相关对策及建议 42
参考文献 43
附件1：图表目录 44
图目录 44
表目录 45
附件2: 调研方案 46
附件3：调查问卷和访谈提纲 50
内容摘要
农村土地问题一直受到党和社会各界的广泛关注。中央一号文件曾提出要建立健全土地承包经营权流转市场，坚持依法自愿有偿原则，按照完善管理、加强服务的要求，规范土地承包经营权流转。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中也提出允许农民以多种形式流转土地承包经营权。而浙江省也出台《中共浙江省委关于深化改革开放推动科学发展的决定》，该文件中指出：要建立健全土地承包经营权流转市场，积极引导土地承包经营权以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式加快流转，促进农业规模经营。然而，在土地流转的过程也出现了各类问题。本文从浙江省农村土地流转与农民土地承包权益的角度出发，设计问卷，展开调查。
本次调研涉及浙江省下辖的11个地级市，覆盖整个浙江省的区域面积，共21个县（市、区），38个乡镇，51个行政村，共涉及1632个农民。本次调研主要调查浙江省农村耕地流转状况、宅基地流转状况、农民土地承包权益情况，共收集有效问卷1600份。
围绕农村耕地流转现状，此次调查发现：（1）农村耕地流出方式趋于多元化，农村土地流出方式不止有土地租赁、互换、转让等传统的土地流转方式，而且土地入股、托管、反租倒包等流转方式也占了一定的比例，但仍以传统的流转方式为主。（2）从土地流出对象来看，耕地流出对象多为本村村民，其次为专业大户，并且大多数流转的土地为分散零碎的土地，与现代农业的规模化、设施化经营还存在一定的差距。（3）大部分农户耕地流出之后承包方仍将土地用于种植业，土地流出之后用于林业和企业用地次之，也有土地流转之后用于住房，但比例不大，而土地流转出之后用于渔业所占比例最小。由此可得，土地流出之后基本上没有改变土地的农业 用途。（4）农村耕地流出的补偿方式也呈多样化，多以收取现金为主，也有无偿流出、实物折价现象，但也出现了新型补偿形式，如以承包地换社保，但这种方式