县级城市规划建设与未来发展分析探讨.doc

县级城市规划建设与未来发展分析探讨.doc县级城市规划建设与未来发展分析探讨
摘要：本文结合了笔者多年的城市规划管理工作，从当前 小城镇的生态建设问题提及，特别是对规划建设，原则、保障 措施方面展开论述，重点讨论小城镇建设过程中必须坚持可持 续发展战略，以此仅作参考。
关键词：县级城市；生态建设；规划；原则
1引言
改革开放以来，随着国民经济的快速增长和社会全面进步, 可以说全国各地特别是经济发达地区小城镇的建设已经如火如 荼。然而在积极发展小城镇的同时，我们也不容乐观地看到在 建设过程中对于生态环保意识的淡薄，甚至以牺牲生态环境来 换取短期的经济效益，给小城镇的可持续发展带来不可估量的 损失，由于“重建设，轻保护”，不少小城镇建设的环境保护意 识不强、规划布局不当、环境管理严重滞后，随意排放和倾倒 废气烟尘、生产废水、生活污水、各类垃圾，导致大气和水体 污染严重，生态环境恶化趋势加重，历史文化资源的破坏严重。
面对新世纪，发展小城镇，走建设生态城镇，达到人、环 境、经济协调发展的道路是促进经济发展的必然趋势，我们必
须改变以往小城镇建设中重经济轻生态环境的错误态度，必须 贯彻可持续发展的战略，要运用生态学和城市科学原理，结合 小城镇特点，指导社会、经济、生态协调发展，统一规、综合 建设，以较低的资源代价换取较高的经济发展速度，达到社会、 经济、环境效益相统一，实现小城镇生态良性循环，促进社会 经济全面、健康持续发展。
2生态型小城镇的概念及现状分析
对于“生态建设”这个词的理解，很多人会提出自己不同的 看法，有人说生态建设就是指绿化建设，也有人说生态建设的 目的就是与大自然和谐融洽等等，虽然说的都没错，但是不全 面。建设生态小城镇，就是要利用生态化原理，维持生态平衡, 使小城镇构成的所有成分如人、自然、社会等关系和谐化，创 造一个适合人们生活和社会发展的良好空间，达到“自然融于城 镇、城镇归于自然”。其特征是：人与自然和谐相处，技术与自 然充分融合，人的创造力和生产力的充分保护。
当前，我国小城镇生态环境问题突出，有不少小城镇大气 污染和水污染严重，垃圾围城现象普遍，生态恶化趋势加重， 主要包括以下几方面：
建设指导思想和规划观念仿效或照搬大城市，建设过 程中片面求大、求快、求洋，导致城镇建设或杂乱无章或“千城 一面，万屋一统”；在功能分区，交通布局等方面参照大城市的 路网及机动车交通模式，使一些小城镇浓缩了各种源于机动车
的环境公害，既造成了噪声、尾气污染，同时也对居民的人身 安全带来威胁。
环保基础设施不全，且生产建设中生态环境意识淡薄。 产业的发展还是以粗放型的增长方式为主，高投入高污染低效 益，工业污水的处理率低，生产和生活污水处理随意排放，垃 圾统一收集排放机制不全、随意堆放，最终造成严重的视觉污 染和嗅觉污染，严重影响了小城镇经济的良好循环。我国不少 城镇的环境污染问题也曾被新闻媒体予以暴光，但仍屡见不鲜。
自然山水的价值被忽略，甚至被严重破坏。城镇周围 随意建房开厂、任意开山取矿石、自然河道任意截弯取直，城 市河道、防洪堤坝建设只注重防护功能，缺少对原生态景观的 保护和利用。一些具有重要生态价值的山体、湿地被夷为平地, 城乡之间一些天然绿色通道被人为的开发不当而破坏。
3生态建设的重要性
曾有专家说“小城镇建设应坚持以文化为灵魂，以生