“骗保”暗行其道.pdf

当这篇题为《记者长沙救助站体验被殴全程触目惊心》的报道见报后,一石激起千层浪,连同毕节流浪儿垃圾箱闷死事件,引起了社会各界的广泛关注。远离社会救助视线的,还有其他不为所知的弱势群体。目前,我国精神疾病的患病率呈上升趋势。据有关部门的调查, 精神疾病在我国疾病总负担中排名居首位,约占疾病总负担的20%,有严重精神障碍患者约1600万人。因为监管不到位等原因,北京、广西、四川等地连续发生多起患者持刀伤人事件。8月17日,一有精神病史的男子在北京朝阳区持刀行凶,导致包括一名外籍人士在内的两人死亡;22日中午,北京一家乐福超市又发生精神病患者持刀伤人事件,4名伤者中的一名女性伤者因抢救无效死亡。23日,四川宜宾一名有精神病史的男子持刀攻击路人,致3人不同程度受伤;当天,广西东兴市一名有精神病史的男子手持砍刀冲进当地计生局办公楼行凶,酿成2死4伤的惨案?一对于重症I生质的精神病患者,政府应承担兜底责任,提供必要的医疗康复乃至生活照料服务。然而,从目前法律来看, 相关规定尚属空白,这在某种程度上也成为类似事件高发的导火索。值得关注的,还有老残犯境遇问题。在美国经典影片《肖申克的救赎》中,年事已高的犯人老布鲁克斯极不情愿地被放出监狱。脱离了社会数十年, 眼前的一切都与他格格不入,融入人群变得异常艰难。百般无奈中,他选择了上吊自尽。目前,我国的老残犯也有类似处境。他们处在社会救助的盲区,家庭不愿接纳,致使他们不愿跨出监狱。如果社会救助窗户未开,未来他们也许还将游离在社会之外。口 1997年中国建立城市低保制度,2007年建立农村低保制度,2003年~lJ2005年先后建立城乡医疗救助制度。自然灾害救助、农村五保供养、农村特困户生活救助以及医疗救助、教育救助等系列制度,在改革中国都已建立,加之推进临时救助制度建设,全国范围已基本建立社会救助体系,有效地保障了7400多万人的基本生活。2012年,中央财政和地方各级财政支出社会救助资金的总量,达到了1300多亿元。然而,一方面是应受救助的弱势群体,因制度等缺失,处于权利被忽视的不利处境;另一方面,则是少数不法分子,肆焦意钻制度漏洞,侵占国家利益,造成严重后果。不少早已脱贫甚至原本富足的人士,却通过各种渠道和手段冒充低保户,故意骗领低保费,享受着国家最低生活保障和待遇,由此造成了开着宝马骗低保、“死人”领低保等问题的发生。根据海南省城乡低保工作会议部署,由市纪委、市民政局、市物价局等单位组成检查组,于 2007年l2月3日至9日,对排浦镇城乡居民376户低保对象进行检查,共检查出不符合低保条件的有134户。其中城镇居民s6户,农村居民78户。据人民网等媒体报道,黑龙江省齐齐哈尔市在2011年就清退8971名不符合低保条件人员,宁夏自治区银川市金凤区民政部门开展低保专项整治工作,在全区揪出形形色色的城乡“假低保” 1881户4068人。从2011年4月起,内蒙古自治区包头市民政局在全市范围内,核查低保户家庭经济状况,清理不符合低保条件“骗保者”。仅该市石拐区一区8200名低保户中,就查出404人拥有两套住房,根本就不属于低保的范围。7月至9月,在河南省集中开展农村低保政策执行隋况专项检查工作中,仅沈丘县、泌阳县、舞阳县、许昌县等五县,,涉及经济额度近5000万元。而此前2010年,江西省