派出所民警常见执法问题分析.doc

派出所民警常见执法问题分析.doc派出所民警常见执法问题分析
派出所民警在口常执法工作中，最常用的法律就是《治安管理处罚 法》，其次是《刑法》和《刑事诉讼法》，此外，公安部制定的《公安机关 办理刑事案件程序规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》也比较常 用。民警在执法活动中，遇到的问题主要是办理治安案件中的问题，其次 是办理刑事案件中的问题.
一、派出所办案中存在的主要问题
法律文书不规范问题
这一问题在派出所办案中占有相当大的比例。主要表现为：使用法律 文书不规范和案卷装订不规范。具体表现一是法律文书填写不规范，如缺、 漏项等。二是不按标准装订卷宗，前后顺序颠倒；三是讯问、询问不规范。 询问、讯问笔录不符合规定，主要表现为侦查员少于2人，时间、地点等 要件未按要求填写、询问笔录用问号、冒号、签名捺印不规范以及未依法 告知被讯问人享有的诉讼权利情况。如未依法告知处罚的事实、理由及依 据；未依法告知巾请复议、提请诉讼的期限和途径；应当适用听证程序而 未告知当事人听证权等。
(―)程序问题
主要表现为：违反有关审核、审批程序规定或缺少有关法律文书；对 已裁决的行政处罚不按规定执行；先裁决后取证或先执行后裁决等程序倒
置或对应适用一般程序的案件而当场处罚等。
（三）实体问题
主要表现为：案件定性不准、遗漏罪名或适用法律错误。主要表现为 漏处违法行为或违法行为人；降格处理或违反规定从重从轻进行处理；案 件事实不清、证据不足而处罚、显失公正等。
二、关于办理伤害案件的有关问题
按照公安部《公安机关办理伤害案件规定》，轻伤以下的伤害案件由 派岀所管辖，在办理伤害案件时，有以下几个问题需要注意：
（-）前期处置
对正在发生的伤害案件，先期到达的民警应当做好以下处置工作：1・ 制止伤害行为；2•组织救治伤员；3•采取措施控制嫌疑人；4•及时登记在 场人员姓名、单位、住址和联系方式，询问当事人和访问现场目击证人； 5•保护现场；6•收集、固定证据。对已经发生的伤害案件，先期到达现场 的民警应当做好以下处置工作：
1 •组织救治伤员；2•了解案件发生经过和伤情；3•及时登记在场人员 姓名、单位、住址和联系方式，询问当事人和访问现场目击证人；4•追查 嫌疑人；5•保护现场；6•收集、固定证据。
（二）勘验、检查
现场勘验、检查主要是发现、固定、提取与伤害行为有关的痕迹、物
证及其他信息，确定伤害状态，分析伤害过程，为查处伤害案件提供线索 和证据。对伤害案件现场进行勘验、检查不得少于2人，应当邀请一至二 名与案件无关的公民作见证人。勘验、检查伤害案件现场，应当制作现场 勘验、检查笔录，绘制现场图，对现场情况和被害人的伤情进行照相，并 将上述材料装订成卷宗。
（三） 受理伤害案件后，应当在24小时内开具伤情鉴定委托书，告 知被害人到指定的鉴定机构进行伤情鉴定。
（四） 调查取证
询问被害人，应当重点问明伤害行为发生的时间、地点，原因，经过, 伤害工具、方式、部位、伤情，嫌疑人情况等。
询问伤害行为人，应当重点问明实施伤害行为的时间、地点，原因、 经过、致伤工具、方式、部位等具体情节。多人参与的，还应当问明参与 人员的情况，所持凶器，所处位置，实施伤害行为的先后顺序，致伤工具、 方式、部位及预谋情况等。
询问目击证人，应当重点问明伤害行为发生的时间、地点，