浅谈全而开放“二孩”政策.doc

浅谈全而开放“二孩”政策.doc浅谈全而开放“二孩”政策
【摘要】：全而开放“二孩”的政策结束了计划牛育吋代，牛育政策开放后会达 到预期的效果吗？ “二孩”的准入背景和H的是什么，将会给家庭和社会带来怎 样的影响和考验，全而开放“二孩”后的配套设施要怎样跟上需求？本文将从这 几个方而浅谈全而开放“二孩”政策。
【关键词】：全而开放二孩独牛子女老龄化
全而开放“二孩”政策是半年前才正式开始实施的一项牛育政策，在此Z前， 先实施的是“单独二孩”政策1,而“单独二孩”的出台所带来的效果却并不如 预期的那样顺利，国家卫计委预计的数据会有200万对夫妇申请牛育第二个孩子, 而实际只有100万对。“单独二孩”并不能达到预期的人口增长效果，由此才有 了后面的全面开放。那么，全面开放“二孩”会不会像“单独二孩”那样遇冷呢？ 牛育限制的开放必定有其两面性，但在H前所能看到的方面來分析，全面开放“二 孩”政策仍是存在着长远的意义的。
一、全面开放“二孩”政策的背景
无论是“单独”还是全面，这些政策提出的背景，都是基于屮国H前所面临 的严峻的人口老龄化问题。人口老龄化不可忽视，因为这会导致一系列的严重影 响，首当其冲的就是劳动力的缺失。试想一个国家没有了劳动力，那么经济要如 何发展。另外，城市的养老压力将会加重，随着社会的发展，人们的平均年龄也 在不断增长，国家投入到养老社会保障屮的财政压力也会不断增加。
事实上，符合“单独二孩”条件的家庭并不在少数。拿上海來说，在2015 年初，根据上海市卫计委的统计数据，符合政策的婚育年龄女性有90%,其屮只 有5%提出了申请。而这些符合条件的适龄青年小，大部分都是八零后、九零后， 这就意味着他们的父母经历了计划牛育的年代，他们都属于独牛子女的范畴。也 就是说，全面开放“二孩”所面向的对象与“单独二孩”时的指向人群，在数量 上并不会有很大的差别，这90%的婚育年龄女性仍然是“二孩”政策的主要对象。 那么，在全面“二孩”开放后，我们不得不推测，它将面临和“单独二孩”一•样
的窘境。
二、
全面开放“二孩”的利与弊
为什么那么多有条件牛两个孩子的家庭纷纷选择放弃这个权利呢？经济压 力，至少在上海这样的一•线城市，会是很大的因素。养两个孩子，对一•个家庭來 说，牛养成本将几乎翻一•倍，虽然大孩子的衣服可以留给小孩子穿，但食物、医 疗、教育等方面的支出是必不可少的。如果你又恰好牛了一男一女，随着年龄的
1 "单独二孩”政策于2013年中共十八屈三中全会决定实施,适用于夫妇中一方为独生子女的家庭。 增长,他们不能再共处一室，一间房间的价格放在上海是有些家庭想都不敢想的。 如果你牛了两个男牛，那么恭喜你，这可是两个“建设银行”啊！如果多生一个 孩子，却又不能保证他能得到好的成长环境，那么宁愿选择让一个孩子过得更好。
对于计划牛育时代的产物——独牛子女们来说，牛两个并不一定是什么值得 高兴的事。选择牛两个的独牛子女，将会而临“上有四老，下有俩小”的沉重负 担，这也成为了“小俩口”经济能力的严峻考验。作为经历过牛育限制的一•代来 说，突如其来的开放政策，很难让大家做好心理准备。但从“”到“全 而二孩”，这样的一个转变，总需要有那么一代人承受它所带来的经济压力。在 开放“二孩”政策后，医疗机构将迎来“婴儿热”的考验，本就紧张的医疗资源， 再一