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知识产权意见
为深入贯彻省委六届七次全会精神， 充
分发挥知识产权制度在促进我省科技、 文化
创新和经济、社会和谐发展中的重要作用， 确保省委、省政府提出的全省专利申请量年 均增长率达到15汕上目标的实现，现结合 我省实际，就知识产权工作提出如下意见：
一、从事关全局和未来发展的战略高度 重视和加强知识产权工作
知识产权制度是市场经济条件下保护 发明创造，激励科技、文化创新，加速科技 成果产业化，提高综合竞争力的一项基本法 律制度，是国家科技创新体系的重要组成部 分，是建立信用经济体系和构建和谐社会的 重要内容。虽然改革开放以来，特别是近几 年来，我省知识产权工作取得了长足进展。 但是，知识产权制度不健全、知识产权保护 力度弱、知识产权管理与经济、科技、外贸 管理相脱节的问题还比较严重， 知识产权制
度在促进科技、经济和社会和谐发展中的重
要作用还没有得到有效发挥，科技创新能力 低、拥有自主知识产权的核心技术匮乏等已 成为制约我省经济发展的瓶颈。加强知识产 权工作，建立完善知识产权制度，既是走新 型工业化道路，实现*经济社会和谐发展， 有效参与经济全球化竞争的必然选择， 也是
落实党和国家“尊重知识、尊重人才、尊重 劳动、尊重创造”重大方针的具体体现和法 律保障。各级政府和有关部门要从事关全局 和未来发展的战略高度， 充分认识加强知识 产权工作的重要性、必要性和紧迫性。把实 施知识产权战略作为科教兴冀战略、对外开 放带动战略、可持续发展战略和人才强省战 略的一个重要组成部分，统一研究部署实施。
二、大力加强知识产权制度建设
把建立完善知识产权制度， 培育拥有自 主知识产权、具有核心竞争力的优势企业或 企业集团，作为各级各部门的一项重要职责 抓紧推进。把形成和拥有自主知识产权的数 量和质量，作为考核评价各级党政领导班子 的一项重要内容，切实强化领导责任。各有 关部门要不断加大对知识产权工作的支持
力度，从工作条件、工作手段、工作经费和 队伍建设等方面予以保障。 政府科技投入中 要明确用于支持知识产权工作， 安排相应的
资金重点用于专利和植物新品种权的申请 资助、信息基础设施建设、发展战略研究、 重大知识产权项目奖励、宣传教育、人才培 训和行政执法等工作，为开展知识产权工作 提供必要的条件。
建立、健全由主管省长负责，各有关部 门组成的*省制定知识产权战略领导小组和 知识产权办公会议制度，抓紧组织制定 *知 识产权战略纲要，研究确定知识产权管理的 重大政策和对策，统筹协调发展中的重大问 题，加快实施知识产权战略。重点围绕制约 我省知识产权创造、管理、运用和保护的全 局r生、体制性、机制性、政策性瓶颈问题， 积极营造有利于知识产权创造的创新环境、 有利于知识产权利用的市场环境、有利于知 识产权保护的法治环境、有利于知识产权创 新人才成长的社会环境，着力提升政府、企 业、高校、科研单位运用知识产权制度和国 际规则的能力，以知识产权为核心的综合竞 争能力，以及知识产权公共服务和宏观指导 管理的能力，为我省进一步完善社会主义市 场经济体制，在更高起点上实现经济社会的 和谐发展注入不竭的动力。
企业、大中专院校、科研单位要从创新 战略和经营发展战略的高度重视知识产权 管理，把知识产权的形成和运用纳入本单位 研究开发、成果转化、生产营销、奖励分配、 资源管理、经营决策等各项工作之中。要结 合自身实际，制订完善管理办法，健全管理 体系，落实机构人员，实行规范化、标准化 管理。要制定完善知识产权作为主要生产要 素参与收益分配的具体政策，逐步形成运用 知识产权制度保护和促进创新，通过创新不 断取得新的知识产权的良性发展机制。 要研
究制定和实施知识产权战略，不断提高知识 产权创造、管理、保护和运用的能力，不断 增强运用知识产权规则获取市场竞争优势 的能力。
企业、大中专院校、科研单位应把知识 产权工作纳入技术创新的全过程。在组织技 术开发、技术引进、技术进出口和技术改造
前，要进行专利、植物新品种文献检索及分 析论证，查明相关技术法律状态，避免重复 研究、重复引进和侵犯他人知识产权。在研 究开发过程中，要进行知识产权信息跟踪， 及时调整研究开发策略和技术路线。在研究、 开发、设计、创作取得成果后和所经营的产 品、提供的服务进入市场前，要及时申请专 利、注册商标，或采取其他适当知识产权保 护措施。涉及出口的，应及时在出口或即将 出口国进行知识产权的申请和注册， 以取得
法律保护。
企业、大中专院校、科研单位在进行技 术、产品开发立项前，或与他人合作、合资 开发时，应对可能形成的知识产权的权利归 属、保护方式和权益分配以合同形式予以明 确。国有及国有控股企业和事业单位在设立 企业、股份制改造、产权转