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七台河市建设节约型社会实施方案
2008-11-25 09:36
为贯彻落实科学发展观,加快节约型社会建设,根据《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发〔2005〕21号)精神和省政府关于建设节约型社会的工作部署,结合我市实际,制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,以发展循环经济、建设龙江强市为目标,坚持资源开发与节约并重,把节约放在首位的方针,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地和发展循环经济为重点,综合运用经济、法律、行政、科技等各种手段,加快经济增长方式的根本性转变,推动体制、机制、技术和管理创新,建设节约型生产模式、消费模式和城市建设模式,以资源的高效和循环利用,促进全市经济社会可持续发展。
二、近期建设节约型社会重点工作目标任务
(一)以大力发展循环经济为重点,推进我市节约型社会建设。
1、加快煤炭资源的勘探力度,加强管理和矿井技术改造,提高资源的开采效率。“十一五”期间,要抓好七煤集团和地方煤炭资源勘探步伐,重点搞好七峰区和岚峰区、马场勘探区、北兴北勘5-$探区、十八里勘探区等8个勘探区的资源接续勘探工作,,提高矿井接续能力,提高煤炭资源接续水平。加强矿井)管理,通过完善采煤开拓方案,推广先进适用的开采技术、工艺和设备,减少煤柱损失和呆滞煤量,加强支护管理和提高坑木代用品使用,提高矿井回采率。到2010年,地方煤矿回采率要提高10个百分点以上。同时,以提高矿井安全生产水平为目标,进一步抓好煤炭资源整合,通过清理整顿,对不符合开采条件、不符合安全标准、无证开采、超能力开采、越界越层开采等小矿井要坚决予以关闭。此项工作由市国土资源局、市煤炭局牵头组织有关部门落实。
2、进一步推进现有在建焦化项目的建设,进一步强化焦化项目清理整顿。要抓好龙洋焦化、鲁龙焦化等在建项目的推进步伐,争取今年建成投产,*确保全市焦化生产能力达到500万吨以上,为煤炭产业链条延伸创造条件。同时,在关闭户小焦化企业的基础上,继续抓好焦化行业清理整顿工作,坚决取缔不符合国家产业政)策的小土焦和改良焦厂,避免死灰复燃。此项工作由市经委牵头组织有关部门落实。
3、以煤焦油、煤气等焦化副产品的回收利用为重点,加快推进煤化工产业建设。要加快已得到省里确认的宝泰隆甲醇、亿达信甲醇、隆鹏煤焦油一期工程、圣迈煤焦油加氢项目的前期工作进度,确保宝泰隆、亿达信甲醇项目今年开工。圣迈煤焦油加氢项目要加快相关手续的完备,争取今年开工建设。力争到2010年,全市煤焦油、焦炉煤气回收和利用率达到100%。此项工作由市发改委牵头组织有关部门做好项目前期工作。
4、加强煤转化和综合利用工作,提高资源利用效益。重点抓好大唐公司七台河电厂二期工程、宝泰隆煤矸石热电厂、亿达信煤矸石热电厂、市矿矸石电厂改扩建等项目建设,大唐公司七台河电厂二期工程要积极与国家发改委加强汇报,争取年内正式开工建设。宝泰隆煤矸石热电厂、亿达信煤矸石热电厂项目要加快项目前期工作,争取年内开工建设。加快推进市矿矸石电厂扩建工程,提高资源综合利用能力。继续推进以煤矸石、粉煤灰为原料的新型建材产业的发展,加强新型建材的开发利用,进一步推进宏源矸石砖二期工程、北方建材、七煤集团矸石砖和粉煤灰水泥等项目建设,加快保温砌块、保温板、清水砖-等新产品开发应用,提升产品附加值,不断提高综合利用水平。此项工作由市发改委牵头组织有关部门做好项目前期工作。
(二)以节能、节水、节地、节材等为目标,大力实施全民节约工程。
1、积极开展节约型社会创建活动。制定(工作方案,工矿企业开展“我为节约做贡献”活动,中小学开展“珍惜资源、从我做起”活动,宾馆开展“争创绿色饭店”活动,社区开展“创建绿色社区”活动,机关开展“做节约表率”活动,创建一批节约型机关、节约型企f业、节约型社区、节约型学校。要搞好节能宣传周、节水宣传周以及世界水日、土地日、环境日等的节约宣传活动。各媒体要充分发挥舆论宣传的优势,广泛宣传创建节约型社会的意义,宣传先进典型,监督揭露奢侈浪费的行为和不良现象,引导全社会树立资源意识和节约意识,从身边的小事做起,从节约一度电、一滴水、一滴油、一粒米、一张纸、一块煤等入手,倡导节约消费、文明消费的工作和生活模式,形成浓郁的建设节约型社会的良好氛围。此项工作由市委宣传部牵头组织有关部门落实。
2、实施政府部门节!约工程。提高科学决策水平。各级政府、各部门要牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观,提高政策理论水平,弘扬求真务实精神,健全科学、民主决策机制,避免因决策失误造成资源浪费。努力节约办公用品开支。从严从紧配置办公设备,规范办公用品的配备、采购和领用。大力推进