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浅析我国城市管理现状执法问题及对策
内容摘要：随着改革的不断深入，在加快推进城市化发展的新形势下，城市管理工作尽管日益得到重视而有所改善，但依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。城市管理是当前城市化过程中出现的诸多矛盾的聚焦点，实现城市化、构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新，积极创新城市管理方式，完善城市管理体系和政策法规，优化城市管理执法环境。本文将主要针对当前我国城市管理行政执法中存在的问题，从人员素质、保障制度、执法方式等方面进行探讨，以求为城市管理行政执法提供比较系统的思想和措施。
关键词：城市管理 行政执法 现状及问题  对策
前言：温家宝总理曾经提到：“城市建设和管理水平是一个的重要标志，是一个民族文明程度的体现”。城市管理，是一种建立在现代物质文明基础之上的，为城市活动和发展提供科学的、民主的、法制的保障和有效的控制，运用现代管理手段，以实现最大综合效益的政府行为。
一、基本概念的文化解读
（一）“城管”
“城管”是城市管理综合行政执法的简称。作为一个机构，它是指城市管理综合执法局之类的机构；作为人，它是指其执法人员。在属性上，“城管”行使的是广大民众赋予的行政权力，通过个体的“城管”来实现公共福利，因而，“城管”是公共责任的承担者，担负着各项明确规定或者道德意义上的责任、职责。从理论上说，“城管”是公共管理的有机组成部分，从其公共属性来说它理应是公共利益或者说公众利益的忠诚代表者、维护者，合法、公平、公正、效率等也就与它挂上了钩。从实际上说，作为社会人的个体“城管”却会因为行政道德等方面的因素而做出不符合其担负公共责任的行为。一句话，诸如公共责任、道德等从根本上考察，都与文化因素有着千丝万缕的关系。“城管”天生就是一个脱离不了文化意味的产物。 二、提高城市管理的重要意义
（一）城市管理是推进城市经济发展的一个重要因素。城市是经济和社会发展的主要载体，城市环境本身就是一种价值极高的无形资产。城市管理搞好了，可以为城市经济开拓新的发展空间，可以推进城市化进程，不断提高市民生活质量。因此，提高城市管理水平，改善城市环境，把环境效益转化为社会生产力，是经济社会发展的客观存在要求。
（二）高水平的城市管理体现了当代城市精神文明建设的内涵。城市管理水平是城市文明程度的重要体现。城市管理是对城市的规划、公用设施、经济建设等多方面进行客观调控与管理，在社会文明进步中有着极其重要的地位和作用。城市管理与精神文明建设相结合，通过多种途径和载体，培养广大市民的卫生、环保、交通、法律、社会公德等现代文明意识，使他们的文明素质与现代化的城市相适应，从而营造出具有良好道德风尚，具有科学、健康、文明、进步的思想观念、生活方式和社会环境，这是当代城市精神文明建设的内涵。
（三）高水平的城市管理放映了最广大人民群众的根本利益。城市管理的根本目的，就是要为广大市民营造一个良好的工作和生活环境。城市环境对于人的精神状态、身心健康有重要意义，把城市搞得亮一些、美一些、绿一些、干净一些、整齐一些、通畅一些，这既是城市管理的重要内容，也是人民群众所企盼的。加大城市管理力度，强化整体服务功能，努力提高广大群众物质和文化生活质量，就是维护最广大人民群众根本利益的体现。
三、新形式下的城市管理现状分析