电大行政管理论文—电大行政管理专业毕业论文.doc

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电大行政管理专业毕业论文

电大行政管理专业毕业论文
　　
电大行政管理专业毕业论文 浅谈服务行政　摘要:政府的产生源于人民的公意达成和公意授权,这就决定了行政管理的服务 性质。2１　世纪,,为国家服务， 为社会服务，将是行政服务的主要对象;而效率与效益,将是行政服务的价值取 向。在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主　义的生产力,是否有利于增加。　而最终依据将是用”人民是否满意＂这个尺度来衡量. 关键词：行政管理，服务，衡量尺度 21 世纪,以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按 照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把＂效率"和"效益"作 为自身服务水平的内在评判尺度，把"人民满意不满意＂作为外在的评判尺度。 一、服务:21 世纪中国行政管理的职能设计 管理在本质上就是服务，服务理所当然成为政府职能的必然选择。２1　世纪中 国政府必然也应树立＂小政府、大服务”的行政理念，进行职能的再设计.
　　 管理是社会发展到一定阶段的产物，在本质上管理与服务是 统一的。社会生产力的发展，使社会主体产生分化,并逐步形成群众组织(包括 国家)，各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突，各组织成员为避免 无谓的消耗，以最少成本换取最大利益，相互订立契约,把自身的一部分权利让 渡出来，形成公共权力， 据其成员的要求,管理公共事务,，各组织之间 也基于同样原因签订盟约，把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织(国家政 府），管理全体社会的公共事务，维护社会秩序，进而维护整个社会的利益。管 理的实质,就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此，从本质上 讲，管理就是服务.　
　 2．服务是政府职能的必然选择 政府是公民间契约的产物,它在本质上是一种 为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展,它日益脱离并凌驾于社会 之上,但这种服务性质不可能改变,只不过是服务的对象不同而已。政府最根本　,也是为社会需要而存 在,为社会利益而存在。因而,它必须为促进社会的发展和进步服务,为社会日　益增长的物质和文化需求服务, 管理制行政， 代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。 ２0　世纪 7０　年代开始,西方各国行政管理陷入信任危机，引起了国际性的公共 管理改革,要求政府的职能进行重新定位和设计。西方各国通过多方面探索,最 终选择了服务职能，实现了由过去重管理控制轻服务、"以政府为中心＂到开始注 重公共服务、＂以满足人民的需求为中心”,离不开国际　公共行政发展的历史背景和时代特殊性，更何况中国政府本身就要＂全心