烟台市建设工程造价管理规定.doc

烟台市建设工程造价管理规定.doc烟台市建设工程造价管理规定
第一章总则
第一条 为加强建设工程造价管理，规范工程造价计价行 为，合理确定和有效控制工程造价，维护工程建设各方当事人 的合法权益，促进建设市场健康发展，根据有关法律、法规， 结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事建筑、安装、装饰、市政、 园林、房屋修缮、古建工程等造价活动的建设工程发包单位、 承包单位、造价咨询企业、工程招标代理企业、建设监理企业 和相关人员，均适用本规定。交通、水利、电力等专业工程造 价管理，国家另有规定的，从其规定。
本规定所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到竣工验 收交付使用全过程所需的全部工程费用。
本规定所称建设工程造价活动，包括投资估算编制、审核 及项目经济评价；设计概算、號工图预算、竣工结算、控制价、 投标报价等的编制、审核和造价控制；建设工程施工合同价款 的约定、调整；工程经济签证和索赔；计价依据的制定及对建 设工程造价行业的监督管理等与建设工程造价有关的活动。
第三条市建设局是全市建设工程造价管理工作的行政主 管部门，委托市工程建设标准造价管理办公室负责本行政区域 内建设工程造价的具体管理工作。各县市区建设行政主管部门
负责各自辖区内建设工程造价管理工作，并应设置专门科室（机 构），配备专职人员。
造价咨询企业、招标代理企业应当按照资质管理规定配齐 注册造价工程师，提倡县市区造价管理、重点项目建设部门、 工程勘察设计、施工、监理、房地产开发和项目管理等单位， 在其工程造价控制、审核、计价、评估等岗位配备注册造价工 程师。
第二章工程造价的确定
第四条 建设工程计价活动应当在国家、省、市有关法律、 法规、规定的范围内进行，其价格在政府行政主管部门宏观调 控下，由市场竞争形成。
第五条建设工程造价计价依据包括：
（一） 国家现行建设工程工程量清单计价规范及相关规定；
（二） 省工程量清单计价办法、省各专业工程消耗量定额、 费用定额、劳动定额、工期定额、单位估价表、工程价目表；
（三） 市工程建设标准造价管理办公室发布的建设工程动态 价目表及人工、材料、机械台班及设备等参照价和工程技术经 济指标、造价指数；
（四） 省、市发布的工程造价要素价格调整指数及其它造价 调整规定；
第六条 鼓励施工企业编制和应用能反映企业自身技术水 平和管理水平的企业内部定额，并可作为投标报价的依据。
第七条建设工程施工招标投标推行工程量清单计价方
式，并应遵守山东省工程量清单计价办法、计价依据和省、市 有关工程量清单计价的规定。
第八条 建设工程使用工程量清单计价，且采用单价合同 的，清单项目及工程量的准确性和完整性由招标人负责，并负 责组织投标人于投标前对清单项目及工程量进行核实；单价与 合价的准确性由投标人负责，单价与合价相矛盾，且签订建设 工程施工合同时未发现的，结算时应当做出不利于投标人的解 释。
第九条 价、控制价、工程量清单应由具有编制资格的招 标人或其委托的具有相应工程造价咨询资质的中介机构依据下 列规定编制：
（一） 国家和省建设行政主管部门制定的工程量清单计价依 据、工程量计算规则、消耗量定额、计价办法以及有关规定；
（二） 招标文件及施工图纸；
（三） 省统一发布的人工工日单价和市建设行政主管部门发 布的建材、机械的参照价。
第十条 投标报价应当按照国家、省、市建设行政主管部 门发布的计价依据、计价办法及有关规定，结合本企业自身的 技术、装备、管理等水平进行编制。
第十一条 建设工程造价中的下列费用为不可竞争和限制 竞争费用，费用计取标准应按照省、市统一规定的费率执行：
（一）工程排污费；
（二） 工程定额测定费；
（三） 社会保障费；
（四） 住房公积金；
（五） 危险作业意外伤害保险；
（六） 安全防护、文明施工措施费；
（七） 其它费用。
第十二条 发生于工程上的环保、安防、消防、劳保、技 术监督、质量监督等部门的监测、检验（测）费用，属于建设 单位管理费，应由建设单位承担。
第十三条 发、承包人在签订合同时，对于工程价款的约 定，可根据工程实际和相应规定，选用固定总价、固定单价和 可调价格等约定方式。
第十四条招标人与中标人应当根据中标价和招标文件订 立合同，发、承包双方不得再另行订立背离招投标文件实质性 内容的其它协议。
不实行招标投标的工程，在承旬方编制的施工图预算的基 础上，由发、承包双方协商订立合同。
第十五条建设工程施工合同中有关工程造价的约定条款 应当明确以下事项：
（一） 工程承包范围；
（二） 质量标准和工期；
（三） 工程价款的约定方式；
（四） 招标人依法自行采购的材料或设备；
（五） 工程量计算失误、漏项的处理方法；
（六）