市城乡老年人失能状况调查报告.doc

市城乡老年人失能状况调查报告.doc市城乡老年人失能状况调查报告
我市户籍60岁及以上老年人口已达万，占总人口的％。 我市老年人口加速发展，呈现出老龄化、高龄化、空巢化和 失能老人不断增多的新特征。为了掌握我市失能老年人基本 状况，提出失能老年人照料对策，今年7、8月份，为期近 两个月，我们开展了我市老年人失能状况调研，重点了解全 市失能老年人的数量、基本生活、养老服务需求、护理服务 需求以及需求满足等情况，为我市制定应对人口老龄化战略 和老龄事业发展的中长期规划，完善养老保障制度、医疗保 障制度和老年人长期照料与护理服务体系，为政府行政职能 部门和行业管理部门研究制定一系列的建设标准、服务规范 和行规、行约提供依据和参考。我们在部分区、县（市）的 老龄、民政部门和街道（乡镇）、社区（村屯）的积极配合下, 开展了老年人失能状况调查工作。
一、调查方法
本次调查工作历时两个月，先后深入到XX县、XX县、 XX市、XX区的农村和XX区、XX区、XX区、XX区四个主城 区的社区开展老年人失能状况调研。我们共深入12个乡镇 36个村屯，8个街道办事处24个社区，十余所敬老院、福 利院、民办养老机构，10家大中型企业的退管处和4家机关 事业单位的老干部处进行调研。调研采取与街道老龄干部、
乡镇民政助理、社区干部、村屯干部、养老机构负责人座谈 听取情况，对所调研辖区或养老机构失能及疑似失能老年人 进行访问式调查、排查的方法，开展本次调查工作。本次调 查问卷设计参考了中国老龄科学研究中心2016年全国老年 人失能状况调查问卷，结合我市实际，在问卷的基础上进行 了修改、补充和简化。本次调查问卷分为6大项38个子项, 涵盖失能老年人自然情况、健康及照料情况、居住方式、失 能原因、精神状况等内容。
按照国际通行的日常生活活动能力量表（adl）①“吃 饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动和洗澡”六项指标， 一到两项“做不了”的，定义为“轻度失能”；三到四项 “做不了”的定义为“中度失能”；五到六项“做不了” 的定义为“重度失能”。本次调研将“重度失能”视为失能 老年人；“轻度、中度失能”视为半失能老年人两类。以XX 市户籍人口为基数，按照乡镇（街道）、村（社区）老年人 口数量、经济收入、空巢数量等情况选取样本，共调查了 10791人，其中男性老年人4826人，女性老年人5965人。 其中空巢老人7595人，独居老人876人，与子女同住的2320 人。访问员采取入户对老年人一对一访问的形式进行调查。 本次调查样本分布及统计分析如下：
调查数据显示：农村失能半失能老年人占调查老年人口
的比例为％。其中半失能老年人184人，占农村老年人口的％； 失能老年人237人，占农村老年人口的％。城镇失能半失能 老年人占调查老年人口的比例为％,其中半失能老年人5375 人，占城镇老年人口的％;失能老年人4995人，占老年人口 的％。经过加权计算得出：全市失能半失能老年人约10万人， 占老年人口总数的％。其中：农村农业人口失能半失能老年 人约4万人，约占农村农业户籍老年人口的％ （低于调查数 据，是因为我们选取的调查地区失能半失能老年人比例偏 高）；城市非农失能半失能老年人约6万人，约占非农老年 人口的％ （农村城镇失能老年人因医疗等条件存活率比城市 低）。
调查数据显示，由于生活水平、医疗水平、照料