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破窗理论的启示
美国心理学家詹巴斗曾经做过一项著名的实验：他找来两辆一模一样的汽车，一辆停在比较杂乱的街区，一辆停在中产阶级社区。他把停在杂乱街区的那辆车牌摘掉，顶棚打开，结果一天之内就被人偷走了；而摆在中产阶级社区的那一辆过了一个星期也安然无恙。后来，詹巴斗用锤子把这辆车的玻璃敲了个大洞，结果，仅仅过了几个小时，它就不见了。政治学家威尔逊和犯罪学家凯林依托这项试验提出了“破窗理论”，这一理论认为：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又未能得到及时维修，别人就可能受到暗示性的纵容去打烂更多的玻璃。久而久之，这些破窗就给人造成一种无序的感觉。那么在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、蔓延。
  在这一实验中，大家很自然会想到“榜样”的作用，由于第一个人的违规，后来的人得到放纵的暗示向“榜样”学习，形成一种连锁反应，造成不可弥补的后果。它给我们的启示便是：及时修好“第一块被打碎的玻璃”。我认为这一理论对于诚信纳税环境的营造有着重要的借鉴意义。
     俗话说得好，“民无信不立，商无信不兴，国无信不强”，如果说诚信是我们的立身之本，那么诚信纳税就是我们的强国之基；如果说税收是国家的血脉，那么诚信纳税就是不断注入其中的新鲜血液。之所以一次又一次地凸现“诚信纳税”，那是因为我们还缺少一套促进诚信纳税的长效机制，我们的诚信纳税程度还令人担忧。在由刘晓庆涉税案为导火索的税政风暴中，国家税务总局公布的一项测算数字显示：按照发展中国家个人所得税收入应占总税收15％的国际标准，我国每年的税金流失至少在1000亿元以上。然而，我国的税收流失并不仅仅体现在个人所得税上，贾绍华博士经多年探索，在其著作《中国税收流失问题研究》中提出一个惊人的数字：自1995年至2000年，我国每个年度税收流失的绝对额均在4000亿元以上。
4000亿！三峡工程的总造价是1800亿元，南水北调的总投资为5000亿元。每年的税收黑洞，可以造两个多三峡工程，！一句“触目惊心”，我想远远不能形容我们看到这些数字时的震惊。
     当前，我们税收工作的重心基本放在办税服务和税务稽查环节，就造成这样一种后果：我们一直在以追查违法行为的方式补窟窿，而窟窿反而此起彼伏，治标未治本。可以说我们将着眼点主要放在了玻璃被打碎之后，且没有真正起到修补的作用，因此也没有收到预期的效果。在实际工作中我们发现，由于税法宣传力度远远不够，导致纳税人和税法有着强烈的疏离感，纳税意识淡漠，进而不自觉地抗拒纳税。这就要求税务机关要积极探索建立税法宣传的长效机制，让纳税人进一步明确依法纳税是应尽的义务，让他们充分了解税收取之于民、用之于民的本质，以及税收在促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作用，从而增强依法纳税的荣誉感和责任感，普及纳税观念，切实提高纳税遵从度，使纳税人形成一种纳税的自觉性和习惯性。也就是说在玻璃被打碎之前，通过宣传形成道德层面的约束力，这正是修补的前奏。
     但是，单纯思想的传播需要一个极其长远的过程，其所显现的效果也是相对缓慢的，若没有一套健全的体系机制来保障，恐有纸上谈兵之嫌。这就引出了另一个话题：全社会的整体诚信建设。这几年，没有哪个词语比“诚信”被提到的频率更高。全社会似乎都在呼唤诚信，然而在经济大潮汹涌的今天，在弄潮人素质良莠不齐的现状下