巩义竹林镇土地利用总体规划.doc

巩义市竹林镇土地利用总体规划
（2010-2020年）
调
整
方
案
竹林镇人民政府
二〇一七年七月
目 录
前言 1
1 镇域概况及《现行规划》实施情况 2
镇域概况 2
《现行规划》实施情况 2
2 规划目标 4
3 土地利用结构调整 5
农用地结构调整 5
建设用地结构调整 5
其他土地结构调整 6
4 耕地保护和基本农田建设 7
耕地保护 7
基本农田保护 7
5 合理安排建设用地 8
城镇用地 8
农村居民点用地 8
交通水利及其他建设用地 8
6 生态建设和环境保护 9
土地生态建设 9
加强环境保护 9
7 土地整治任务 11
8 土地用途分区与建设用地空间管制 12
土地用途分区 12
建设用地空间管制 12
9 重点建设项目安排 13
10 村土地利用控制 14
合理确定村土地利用控制指标 14
确保村土地利用控制指标的落实 14
11 规划实施保障措施 15
依法公告规划 15
建立耕地和基本农田保护共同责任机制 15
建立有效的基本农田利益协调机制 15
落实土地整理复垦开发任务 15
加大规划实施的资金投入 15
加强规划实施动态监测与检查 15
前言
根据《国土资源部办公厅关于印发〈土地利用总体规划调整完善工作方案〉的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号），《河南省人民政府办公厅关于转发〈河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案〉的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本地实际，竹林镇人民政府对《巩义市竹林镇土地利用总体规划（2010~2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《巩义市竹林镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。
规划调整基准年为2014年，着重对2015-2020年期间各项用地进行调控与安排。
规划范围为竹林镇行政辖区内的全部土地，。
1 镇域概况及《现行规划》实施情况
镇域概况
竹林镇位于河南省巩义市东部浅山丘陵区，。
竹林镇是巩义市唯一一家获国家、联合国人居环境范例奖的镇，并被联合国确定为中国可持续发展小城镇试点。多年来，坚持走可持续发展之路，不断加大小城镇建设力度。一是以企业高度集中、居住高度集中，带动第三产业发展为主要内容，实施了“两高一带”战略，对镇区进行了合理规划建设，建成了工业园区、居住园区、文教园区、旅游园区、行政园区和商业园区。
竹林镇主要自然资源有铝矿、铁矿、石灰石等。耐火材料、医药、电子、建材、房地产等是该区的支柱产业。竹林镇河南竹林集团是巩义市上市企业之一，集团下属众生、庆州、汇发、恒发、中宝、恒利、商业、电力 8 个集团、公司，另外还经营有化工、精密配件、磨料磨具、食品加工等共十几个行业。众生集团是该镇的龙头企业，位于郑州高新技术开发区，是一个跨制药、房地产、电子、进出口贸易为一体的企业集团。
2014年竹林镇辖3个村4个居委会，人口 。按照当年价格计算的产值，，农业产值1775万元。农民人均纯收入12070元。
《现行规划》实施情况
耕地和基本农田保护情况
2014年底，（，），。
2014年底，，，基本农田得到有效保护。
建设用地控制指标实施情况
2014年底，、，。城镇工矿用地增加与农村居民点用地不减反增是城乡建设用地规模持续增加的主要原因。《现行规划》中，规划到2020年，，，；规划实施至2014年，，，，