壮大集体经济方案 XX乡发展壮大村集体经济意见及规划.doc

壮大集体经济方案 XX乡发展壮大村集体经济意见及规划
发展壮大村集体经济，是农村全面建设小康社会的重要措施，也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础。针对我乡村集体经济发展中存在着集体收入乏力、积累偏少；
村与村之间发展不平衡、经济薄弱村的比例较大；
村集体负债额较多、入不敷出村逐年增加；
村集体经济经营性收入渠道不畅、发展后劲不足等主要问题，结合歙发[2010]21号文件精神，现提出如下意见：
一、明确发展村级集体经济的指导思想和目标任务
（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持“多予、少取、放活”的原则，因地制宜、分类指导，加大扶持，逐步推进并加快发展村级集体经济，增强村级组织的凝聚力和战斗力，促进我张乡农村经济社会全面协调发展。
（二）目标任务：建立充满活力的村级集体经济发展机制，村级综合经济实力明显增强，村级集体逐年增加增强，形成较强的经济发展后劲，为社会主义新农村建设提供坚实的物质基础。力争用3年的时间使所有村都有集体经营性收入，三阳、高峰、中村、金石、叶村5个村达5万元以上，竹铺村集体经营性收入达8万元以上，岭脚村集体经营性收入达10万元以上。
二、理清发展壮大村集体经济中存在的主要原因
（1）、发展村集体经济的意识不浓；
（2）、发展村集体经济的基础条件薄弱；
（3）、发展村集体经济的外部扶持不够；
（4）、发展村集体经济的干部能力及素质不强。
三、发展壮大村级集体经济的总体规划。
发展壮大村级集体经济是一个系统工程，必须通盘考虑，配套实施。针对存在的主要原因，乡党委、政府结合各村的实际情况拟定我乡发展壮大村集体经济的对策和措施。
（一）、提高认识、营造氛围。
实践证明，壮大发展村级集体经济是推进农村经济结构调整、深化农村改革的现实需要，也是增强农村基层组织凝聚力、战斗力，巩固党在农村执政基础的物质保障。为此要进一步提高对新时期发展壮大村级集体经济的认识，充分认识发展村级集体经济的重要性，增强紧迫感和责任感。乡党委、政府将把发展壮大村级集体经济作为农村工作的一项重要基本任务来抓。
（二）、组织健全、落实责任。
建立“县级统一指导、乡镇统一组织、村级具体实施”的村级集体经济发展机制，乡党委、政府成立由党委书记方新辉同志任组长、乡长汪锦辉同志任副组长的领导小组，认真制定我乡的村级集体经济发展规划，具体指导全乡7个村制定集体经济发展计划，定期研究解决村级集体经济工作中存在的问题，确保各项措施落到实处。
（三）理清思路、明确措施。
好的发展思路是做好一切工作的前提和基础。乡党委、政府要积极引导各村在充分认识自身特点和优势的基础上，以发挥优势、发展特色经济为目标，理清发展思路，定位发展目标，制定好适合本村集体经济发展的总体规划，立足当前，着眼未来，逐年实施。乡党委、政府拟定全乡各村发展村级集体经济的规划和措施为：
三阳村：立足区位优势，依托自然风景和人文景观等旅游资源，着力打造好“东方小瑞士”品牌，同时大力发展农村第三产业，使资源优势转化为经济优势，每年村集体从中收益达2万元以上。对三阳村集体闲置或低效使用的办公用房采取租赁、承包经营方式进行盘活，同时对原村集体茶园来垅山采取公开拍卖或承包方式，实现收益最大化，村集体年收入达3万元。着