2021年税务稽查管理--税务稽查执行样本.doc

第六章 税务稽查实施
本章关键叙述税务稽查实施工作程序、 工作内容、 具体操作实务和法律救助等内容。 经过本章学习, 有利于稽查人员了解和掌握税务稽查实施工作程序, 税务处理决定送达和实施、 税收保全方法、 税收强制实施方法和法律救助适用范围和基础方法。
税务稽查实施工作步骤:
案件实施移交
实施受理落实任务
送达税务处理文书
采取强制
实施方法
解
缴
入
库
制作稽查实施汇报
当事人实施及
调整账户汇报
采取其它
实施方法
实施资料移交归档
实施
反馈
自行推行
未自行推行
图6-1 稽查实施实施步骤图
第一节 稽查实施实施
税务稽查实施是指税务机关依据法定程序和权限, 督促稽查对象推行税务处理（罚）决定过程, 包含案件实施受理、 税务处理文书送达、 税款和罚款入库、 实施方法采取等。
稽查实施实施是案件查处必不可少关键步骤。 经过稽查实施实施, 对于维护税收法律法规严厉性, 加强查处和打击税收违法活动力度, 挽回国家税款损失, 保护当事人正当权益, 确保税务稽查结果真正实现全部有着很关键作用。
一、 案件实施受理
案件实施受理是指稽查审理部门在涉税案件处理完成后, 将税务处理文书（包含税务处理决定书、 税务行政处罚决定书、 不予税务行政处罚决定书、 稽查结论等）移交给实施部门, 实施部门对移交税务处理文书及其它材料进行核实签收, 并进行登记活动。
（一）受理范围
案件实施受理范围关键包含:
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（二）受理审核
实施部门接到审理部门移交税务处理文书后, 应对文书正确性等进行审核, 对不符合实施受理条件案件, 实施部门应立即将处理文书退回审理部门。
（三）受理手续
相关部门将案件实施资料移交实施部门时, 应填写移交清单。 移交和接收双方应认真查对资料名称和数量。 并在移交清单上署名盖章, 以明确责任。 对相关部门移交实施案件, 实施部门应立即登记《案件实施登记台账》, 进入待实施阶段。
（四）确定人员
实施部门必需确定两名或两名以上稽查人员负责案件实施。 实施部门责任人有依据认为实施人员和案件有利害关系或有其它关系可能影响案件实施实施, 应立即调整实施人员。 实施人员认为自己和本案有利害关系或其它关系, 应申请回避。
二、 税务处理文书送达
税务处理文书送达方法和其它税务稽查文书基础相同。 所以, 稽查选案、 稽查实施和稽查审理步骤税务稽查文书送达, 可参考本节内容和要求办理。
（一）税务处理文书送达作用
税务处理文书送达是指税务机关依据法律法规要求程序和方法, 将税务处理文书送达当事人。 税务处理文书送达是实施工作关键步骤, 对于强化和规范税务稽查实施, 确保税务处理决定法律效力和稽查结果实现, 维护当事人正当权益等全部含有很关键作用。
（二）税务处理文书送达方法
依据《征管法实施细则》要求, 税务处理文书能够依据不一样情况采取不一样方法送达。

直接送达是指实施人员将应送达税务处理文书直接送达当事人签收送达方法, 这是一个常见基础送达方法。 通常能够直接送达, 均应采取直接送达方法。
税务处理决定送达后, 必需办理《税务文书送达回证》（以下简称《送达回证》,见表6-1）手续, 由接收人在《送达回证》上签收:
（1）受送达人是公民, 应该由本人直接签收; 本人不在, 交其同住成年家眷签收。
（2）受送达人是法人或其它组织, 应该由法人法定代表人、 其它组织关键责任人或该法人、 组织财务责任人、 负责收件人签收。 受送达人有代理人, 能够送交其代理人签收。
直接送达税务处理文书, 以签收人在送达回证上注明收件日期为送达日期。

留置送达是指在受送达人或其同住成年家眷、 代理人、 代收人拒绝接收税务处理文书情况下, 把税务处理文书留在受送达人处一个送达方法。
采取留置送达方法, 送达人应该在送达回证上记明拒收理由和日期, 并由送达人和见证人（应是税务部门以外人员）署名或盖章, 将税务处理文书留在受送达人处, 即视为送达。 留置送达和直接送达含有相同法律效力。

委托送达是指税务处理文书在直接送达有困难情况下, 税务机关能够委托其它相关机关或其它单位代为送达送达方法。
采取委托送达, 受托机关责任人应在送达回证上签字备注, 并以受送达人在送达回证上签收日期为送达日期。

邮寄送达是指税务机关经过邮政部