2014年深化经济体制改革重点任务的意见.pdf

全面深化改革f一 2014年深化经济体制改革重点任务的意见国务院批转发展改萆委《关于 2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。《意见》指出,耍坚持问题导向, 紧紧抓住推动发展和改善民生中的难题。从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成其识的环节改起,优先推出对稳增长、调结构、惠民生有直接效果的改革举措。《意见》强调,要加快转变政府职能,抓好简政放权的先手棋,继续取消和下放行政审批事项,加快建立和完善权力清单制度,探索市场准入负面清单管理方式,进一步完善放管结合的体制机制。着力推进财税体制改革,实施全面规范、公开透明的预算制度。规范政府举债融资制度,继续扩大营改增试点范围,改革完善消费税制度,推进煤炭资源税改革和房地产税、作。加快推进利率汇率市场化改革,有序放宽金融机构市场准入,建立存款保险制度,船}夹发展多层次资本市场。积极稳妥推进资源性产品和交通、电信、医药、医疗服务价格改革。继续深化国有企业改革,加快发展混合所有制经济,推进国有资本投资运营公司试点,有序推进电信、电力、石油、天然气等行业改革。强化企业在技术创新中的主体地位,充分发挥市场对科技创新的导向作用,健全促进科技成果转化和产业化的体制机制。以/ 国务院开放促进改革,推动要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合、产业转型升级,加快培育为核心,深化教育、文化、医药卫生、社会保障、住房保障等领域改革,构建基本民生保障服务体系。加快生态文明制度建设,加大主体功能区制度实施力度,推动建立跨区域、、环境损害赔偿、环境污染责任保险等制度,健全评价考核、行为奖惩、责任追究等机制,加强资源环境领域法制建设。(摘自新华网2014年5月20日) 在国家与社会的治理过程中。公共权力难免会出现一些腐败现象,这在任何社会中都有可能发生。对一个“良洽政府”来说,防止公共权力异化的制度安排具有首要意义。从国家治理和社会主义权力体系建设的角度来看,如果没有良好的、预防权力腐败的“民主制度安排”,也不可能建立起行之有效的“防止权力异化的体制机制”。换句话说, 有效的防腐反腐机制,是建立在良好的、种权力错误如果是偶尔出现,纠正起来还比较容易,或领导批示、或媒体曝光,都可以暂时解决。但如果一个同样的错误重复出现,就说明了这是一个“系统性错误”。这;,需要通过“制度性改革”来进行。要防止权力异化和腐败,用社会主义民主制度有效地约束权力,使社会主义民主落到实处,落实到制度上,我们在未来的反腐过程中必须注重“治本”, 做好两个方面的民主制度安排