真抓实干 开拓创新
努力做好新形势下信访工作
——兰考县信访工作经验交流材料
(2月14日)
基础情况
兰考县辖11个乡、 5个镇、 1个产业集聚区, 451个行政村, 总人口79万人, 总面积1116平方公里, 地处河南省东北部, 北依黄河, 东连商丘, 西接开封, 区位交通优势十分显著。
兰考县是焦裕禄精神发祥地。 历届县委、 县政府全部高度重视信访稳定工作, 从全县范围内公开选调优异青年干部来信访部门工作, 工作人员由原来7人增加到现在24人; 投资100万元改善了办公条件和工作环境; 群工部部长、 信访局局长为副县级, 副部长、 副局长为正科级实职, 11月份, 又对4名干部分别进行了交流、 提拔、 重用。
多年来, 兰考县信访工作取得了显著成绩: —, 兰考县连续四年被市委、 市政府评为“信访工作优异集体”; , 兰考县被省委、 省政府评为
“河南省信访工作优异集体”, , 兰考县被市委、 市政府评为“开封市信访工作优异县”。
关键做法
一、 全力推进干部下访: 关口前移, 方便群众。
兰考县从领导干部定时下访入手, 走好“下访—约访—回访”三大步。 一是下访。 在领导干部下访地点选择上, 本着和分包乡镇、 分管工作相结合标准, 筛选出问题较多村及单位作为领导下访关键, 明确要求下访领导必需做到“五包”(包接待、 包协调、 包督办、 包落实、 包稳定)“三必去”(群众反应问题多地方必去、 工作推进有难度地方必去、 重大决议出台后可能引发利益大调整地方必去); 二是约访。 本着分期分批、 先难后易标准, 县领导约见信访人, 听取情况, 寻求处理问题措施, 同时做到“四定”即: 定时间、 定地点、 定人员、 定方案; 三是回访。 兰考县把领导干部下访和随时回访相结合。 领导干部在下访中随时回访已处理过信访事项, 要求做到“三看”, 即: 看处理意见是否落实、 看问题是否满意、 看群众是否稳定。 , 兰考县领导干部共下访387人次, 其中县级领导下访179人次, 回访368人次, 处理信访矛盾纠纷167件。
二、 加强基层信访工作: 整合资源, 节省成本
兰考县采取“坚持一个转变、 挂好一块牌子、 做好一篇文章”“三个一”方法, 探索信访服务新路径, 创新化解基层矛盾好措施, 奠定社会稳定大格局。
(一) 坚持一个转变。 即变单一接访为多渠道受理, 努力做好“两个强化”: 在坚持县级领导日日接待制度基础上, 强化县级领导约访群众制度。 在领导下访、 回访基础上强化“网上信访”平台, 努力争取在拓宽信访渠道上有新措施。 兰考县从开通了“兰考信访局网站”以来, 经过网上信访平台共受理信访问题225件, 有效化解和处理率达90%以上。
(二)挂好一块牌子。 即挂好村级信访室一块牌子。 村级信访室工作人员通常由村干部或文化程度相对较高、 有一定政策处理水平、 懂法律、 善做群众思想工作村民组成, 做到不管大事小事全部有访必接, 立即调处。 在具体工作中, 接访者起到了宣传员、 调解员、 信息员和助访员作用。 以来, 全县村民信访接待室共受理信访案件500余件(次), 直接处理信访问题300余件(次), 帮助群工部处理信访问题200余件(次), 绝大部分信访问题在村
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