前言
中国投资协会成立于1995年11月，2000年整体改组为国有投资公司专业委员会，经过15年健康快速地发展，已经成为我国经济建设和社会发展的骨干力量，截止到2009年底，会员单位资产总量达到22383亿元，实现利润506亿元，均创历史新高。目前全国各地投资公司的综合实力基本都位列所在区域前三名，成为各地政府倚重的重要力量。
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国有投资控股公司
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前言
国有投资公司是我国投资体制改革的产物，具有鲜明的中国特色：
第一、国有投资公司是政府投资主体。国有投资公司从诞生的那一 天起就于当地政府有着天然的联系，不仅公司是国有独资，而且各公司的领导和大部分员工也都来自政府机关，其投资行为基本是按照政府意图，参与了当地许多关系国计民生的重大建设项目，为当地经济建设作出了突出贡献。
第二、国有投资公司坚持投资控股公司的发展方向。具有中国特色的投资控股公司是国有投资公司通过实践创造的企业模式，在我国经济建设中发挥着独特作用，目前，多数投资公司不光是政府的投融资平台，还是政府的结构调整平台、资产经营平台。坚持投资控股公司的发展方向不仅使国有投资公司形成了一个被社会认可的投资行业，而且更好地发挥了经济结构调整、国有资产重组整合、国有资产经营的独特作用。
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国有投资控股公司
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第三、国有投资公司是促进我国经济体制改革的重要力量。从收缩战线、推进现代企业制度的实施，到推进电力体制改革、国有资产管理体制的改革，国有投资公司都发挥了重要作用。
第四、中国投资业的社会影响力源于国有投资公司的巨大凝聚力。国有投资公司专业委员会成立15年来，正是在各会员单位的共同努力下，通过广泛交流、相互借鉴，通过不断地探索、实践，克服了一个又一个困难，取得了一个又一个辉煌。
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国有投资控股公司
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目录
国投内控实践介绍
国投内控大纲
国有投资控股公司的内部控制
第一部分
第二部分
国有投资控股公司的财务管理
财务管理建设目标
财务规划
财务管理能力评价
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国有投资控股公司
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建立出资人财务和经营者财务目标一致，机制互动，共同创造价值的有国有控股公司特色的财务管理体系，保证集团财务“不出问题”。
建立国有投资控股公司财务管理体系
以国投公司为例既是“123456” 财务管理体系：
以提高财务管理贡献度为中心
理顺集团财务管理内部和外部两个关系
搞好财务管理制度、财务信息化、财务队伍三个建设
构造财务预警与分析、财务预算与核算、财务监督、财务风险控制的四个体系
从发展效益、规模、速度、质量、风险防范五个维度来衡量，建立国投指数
达到“六个一”的目标。即“一本账，一套制度，一个流程，一个口径，一个平台，一个队伍”
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国有投资控股公司
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一本帐：就是整个集团只有一本帐，集团-子公司-投资企业财务透明，实现信息对称。集团总部、各子公司根据会计核算的需要设立“一帐式”会计帐簿，统一制定集团会计科目，人员权限、业务流程，投资企业可以根据在总部规定的基础上增设会计科目、人员权限等，并通过指定的信息平台实现集团范围的数据上传，逐步实现由过去的报报表向报帐簿的转变。这是集团财务管理与核算的基础。
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国有投资控股公司
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一套制度：就是构建集团财务管理制度体系，包括三个层次即第一层次为集团财务管理、会计核算等制度和办法，第二层次为集团财务管理指导意见，第三层次为集团财务管理操作指引。并在此基础上编制集团投资企业项目经理财务管理手册。投资企业要在集团的制度、办法、指导、指引框架范围内拟定各具特色的企业财务管理制度和办法。实现财务管理监管与操作的有机结合。
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国有投资控股公司
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一个流程：就是集团财务管理运作流程，是集团财务要素管理落到实处的保证。总体上集团财务管理必须符合现代企业法人治理结构管理要求，但对投融资、担保、固定资产支出、大额资金往来、重大物资采购、工资福利政策、利润分配等重大财务事项，必须实行集团集中管理与控制，履行集团内部沟通机制，做到法定程序和内部沟通机制的有效结合。
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国有投资控股公司
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一个口径：为实现集团对标管理，便于集团投资企业在同一个平台进行比较，即集团范围内可比性，集团将统一总部、子公司、投资企业的会计政策，核算口径，财务管理基础标准，逐步推行集团财务管理质量认证。
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