街道建设工程招投标监督管理办法.doc

街道建设工程招投标监督管理办法.doc街道建设工程招投标监督管理办法
第一条 为切实加强街道建设工程招投标管理工作，维 持招投标工作的正常秩序，维护招投标各方的合法权益，促 进街道招投标工作规范、有序、健康发展，依据《中华人民 共和国招投标法》、《工程建设项目施工招投标办法》及《北 部新区管委会投资建设项目招投标监督管理办法》等有关法 律、法规和文件规定，结合实际，制订本办法。
第二条本办法适用范围
（一） 财政性资金支付，国有资产投资总额在3000万 元以下，单项合同估价在30万元及以下的市政基础设施建 设工程、房屋建筑及其附属设施装修改造工程、农林水利维 修项目、其他公益性基本建设项目等。
（二） 财政性资金支付，国有资产投资总额在3000万 元以上，单项合同估价在20万元及以下的市政基础设施建 设工程、房屋建筑及其附属设施装修改造工程、农林水利维 修项目、其他公益性基本建设项目等。
（一）中单项合同估价在100万以下30万以上和（二） 中单项合同估价在50万以下20万以上的工程建设项目按照 《重庆北部新区號工单位备选库管理暂行办法》执行。
政府投资建设项目施工类（含土建施工、设备安装、装 饰装修、拆除、修缮等）单项合同估算价在100万元人民币 以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上，或者单台设备估算价在50万元人民币
以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价 在50万元人民币以上的；项目总投资额在3000万元及以上 的。但单项合同估算价低于上述3类标准的50%,同时经行 业行政监管部门认定又无法并入本项目其他合同包一并进 行招标的参照《重庆北部新区政府投资建设项目招标投标监 督管理办法》执行。
第三条组织机构
工程建设项目招投标工作领导小组是街道工程建设项 目招投标的领导决策机构，负责本街道范围内工程建设项目 招投标的组织、管理、协调工作。领导小组由街道项目牵头 部门分管领导，纪工委书记，财务统计科、城市建设科、项 目牵头部门负责人组成。其中，项目牵头部门分管领导担任 组长，纪工委书记担任副组长，其余为成员。街道党工委书 记、办事处主任担任顾问。工程建设项目招投标工作领导小 组组长是该工程建设项目招投标工作的第一责任人，负责组 织实施整个工程项目招投标活动。
第四条各部门工作职责
（一）牵头部门职责
1、负责组织实施工程项目的立项、设计、实施、验 收等相关工作；
2、负责提供项目建设方案和概算批准文件及实施的 相关依据,落实建设资金，编制工程项目招投标方案、招标 公告或投标邀请书等；
组织实施或在中介机构备选库里抽取招投标代理单 位实施各类招投标活动；
4、负责完善工程项目相关资料，并移交城建科存档。
（—）招标办职责
1、招标办与街道城建科合署办公,接受街道各部门 和社区的招标申请；
2、 负责审查项目是否有建设方案和概算批准文件及实 施的相关依据,审查工程项目招投标方案、招标公告或投标 邀请书内容是否符合要求等；
3、 审查投标人资格，并接受投标资料；
4、 负责接收、审核各类工程项目相关资料是否完善， 并将相关资料整理移交党政办存档。
（三）财务科职责
Is负责审查建设资金落实情况；
2、配合牵头部门组织实施招投标、工程结算等相关工 作。
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）纪工委职责
Is负责审查招投标方式并提供相应依据；
2、
负责对各类工程项目招投标活动的程序监督；
负责接受群众对招投标活动的投诉、举报,并组织 人员进行调查核实，提出处理意见。
（五）法律顾问职责
1、 负责审查比选文件/标书是否符合法律规范要求；
2、 负责审查合同文件是否符合法律法规规定。
第五条 街道招标项目实行审批制度。凡符合本办法第 二条（一）（二）规定的项目，标段划分、项目预算金额（未 纳入年初预算项目）必须报经街道主要领导或经相应层级会 议研究后再予实施。其中：
单个项目在2万元以下（包括2万元）的预算追加及支 出由办事处主任直接同意实施；单个项目在2万元一一5万 元以下（不含5万元）的预算追加和支出由党工委书记审核同 意，办事处主任审批后实施；单个项目在5万元一一10万元 （包括10万元）的预算追加和支出，由主任办公会集体研 究决定后实施；单个项目在10万元一一20万元（包括20万 元）的预算追加和支出，由财经领导小组集体研究决定后实 施；单个项目在20万元以上的预算追加或支出，由党委扩 大会集体研究同意后方可实施。
任何部门和单位不得将应招标的项目不招标、化整为零 或以其他方式规避招标。
第六条招标方式、标底类型和中标方式
（一）工程建设项目招标一般采用公开招标方式。特殊
情况下，可实行邀请招标、直接发包等2种方式。
（二）工程建设项目一般实