论我国非公有制企业员工持股计划现状及对策.doc

论我国非公有制企业员工持股计划现状及对策.doc论我国非公有制企业员工持股计划现状及对策
论我国非公有制企业员T持股计划现状及对策
作者：杜斌
指导教师：葛敬光
【摘要】当前员工持股计划在我国非公有制企业的实施较为普遍，但由于我国先前经济体 制改革过程屮，疏忽了对员T持股制度的发展规划，使得我国非公有制企业所实施的员工持 股计划目的不明确、管理不科学、运作不透明、效果不明显。究其原因，是因为我国缺乏相 关立法和优惠政策，我国经济的市场化稈度不够和企业经营者经营观念、管理水平所限造成 的。针对这些现状,
【关键词】员T持股计划 非公有制企业 绩效管理 激励机制
前言
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是国民经济屮报具活力的部分Z
一。其对我国生产力的发展、人民物质精神多元化需求的满足、国民经济的腾飞都发挥着LI 益重要的作用。而非公有制企业作为非公有制经济的主要表现形式，其自身的发展状况会直 接影响到報个非公有制经济。
在我国非公有制企业实施员工持股计划，是从现代人力资源管理角度为企业在保留和激励 员工方面所采取地必要举措。然而员T持股计划是把双刃剑，如何在设计和实施过程屮规避 风险，取得实效，使员工持股计划为我国非公有制企业做岀应有贡献，在规范化的系统环境 屮更好的服务于社会主义非公有制经济是摆在当今政府部门、立法部门、非公有制企业面前 亟待解决的问题。
一、ESOP的渊源及在我国的发展
员丁•持股计划(Employee Stock Ownership Plans,简称ESOP),是指由公司内部的员T个人 或公司出资认购公司部分股份，并委托相应组织代为集屮管理和行使股权，并由员工个人享 有股益的一种产权组织形式。其由美国的路易斯•凯索尔(Louis Kelso)于1956年最先提岀。
员工持股计划是在20世纪50年代美国经济持续萎靡，劳资矛丹I I益尖锐的时代背景下产 生的，从幺观角度看其目的是重振美国经济，从而巩固资木主义制度。众所周知，生产的社 会化和生产资料私冇制是资木主义社会的根木矛盾，这一矛丿百促使资产阶级在不改变基木社 会制度的前提下极力寻求缓解两极分化所导致的社会动荡的方法与途径，员工持股计划正1
是解决贫富极端分化的方案的一个缩影，使劳动者不仅享有劳动收入，同时也享有一定的 资木收入，这种人民资木主义思想在一定稈度上缓解了社会矛盾，但我们应清醉的认识到, 所谓的人民资木主义，还是建立在资产阶级对劳动者剥削的基础上的，劳动者所掌握的资木 微乎其微，其社会矛丹根源依然未能解决。从微观角度来说，随着现代企业制度在美国的形 成和发展以及人才的激烈竞争，人力资源管理逐渐上升到企业的战略层次，如何建立一种机 制能持久的激励员工，使员工忠诚于企业成为管理者们所要面临的新课题，在此形势下，作 为一种长期绩效奖励计划，ESOP应运而生了，相比以往的劳资分离，员工持股计划有意的 在劳动群体屮建立一种所有者意识，对于企业保留和激励员工、降低用人成木、扩大资木积 累打下了基础。
作为缓解西方社会矛盾的微观手段，ESOP目前在国际上已被普遍运用，全美有刀余家金 业正在实行ESOP；英国九成的非国有公司实施员工持股；我们的近邻LI本，凡上市企业基 木都实行员工持股。当然，实行社会主义市场经济制度的中国在上世纪八十年代也进行了员 工持股的探索，由于意识形态和基木经