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市控制性详细规划技术准则
市规划和国土资源管理局
二〇一一年六月
目 录
1. 总 则 1
. 目的和依据 1
. 适用围 1
. 基本要求 1
. 编制围 1
. 规划原则 2
. 编制深度 2
. 控制性详细规划强制性容 2
2. 术 语 4
3. 土地使用 7
. 规划导向 7
. 用地分类 7
. 混合用地 12
4. 开发强度 15
. 规划导向 15
. 控制方法 15
. 中心城及宝山新城、闵行新城、虹桥商务区等的开发强度控制 15
. 其它城镇的开发强度控制 16
. 地块容积率的确定 17
. 其它用地开发强度控制 17
5. 空间管制 18
. 规划导向 18
. 空间景观构架 18
. 建筑高度 21
. 建筑界面 22
. 公共空间 23
. 风貌保护 23
. 地下空间 24
. 其它 25
6. 住 宅 26
. 规划导向 26
. 基本要求 26
. 具体标准 26
7. 公共服务设施 28
. 规划导向 28
. 基本要求 28
. 区级公共服务设施 28
. 社区级公共服务设施 30
. 基础教育设施 32
8. 生态环境 34
. 规划导向 34
. 基本要求 34
. 生态建设 34
. 防护距离 35
9. 综合交通 37
. 规划导向 37
. 基本要求 37
. 道路系统 38
. 轨道交通系统 41
. 交通枢纽 42
. 常规公交 43
. 出租车 44
. 加油（气）站 44
. 静态交通 45
. 慢行系统 46
. 地块机动车出入口控制 47
10. 市政设施 48
. 规划导向 48
. 基本要求 48
. 给水 48
. 雨水 50
. 污水 51
. 供电 52
. 燃气 54
. 通信 55
. 邮政 55
. 环卫 56
. 水系 57
. 市政设施的设置方式 58
11. 防灾避难 60
. 规划导向 60
. 基本要求 60
. 防洪除涝 60
. 消防 60
. 应急避难场所 61
12. 地 名 63
. 规划导向 63
. 基本要求 63
. 道路命名 63
. 河流和湖泊命名 64
. 公共绿地命名 64
. 公共广场命名 65
13. 规划执行 66
. 控制性详细规划执行适用规定 66
. 地块边界/用地面积的适用 66
. 土地使用性质的适用 66
. 容积率的适用 67
. 建筑高度的适用 67
. 贴线率的适用 68
. 住宅套数的适用 68
. 保留用地的适用 68
. 现状用地的适用 69
. 特定建（构）筑物的适用 69
. 建筑面积、绿地率、建筑密度、建筑退界线的适用 69
14. 附 则 70
. 动态更新 70
. 用词说明 70
. 生效日期 70
附 录 71
附录一 中心城及宝山新城、闵行新城、虹桥商务区等强度区划分方法 71
附录二 轨道交通站点300米服务围示意 72
附录三 容积率修正规则 73
附录四 建筑控制线和贴线率的计算规则 74
附录五 准则用词说明 77
总 则
目的和依据
为适应城市建设和管理的需要，规本市控制性详细规划的编制，提高规划成果的科学性和操作性，保障规划有效实施，根据《中华人民国城乡规划法》、《市城乡规划条例》、《城市规划编制办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律、法规和规章，参考相关技术标准和规，结合本市的实际情况，制定本准则。
适用围
本准则适用于本市中心城、新城、新市镇镇区等集中城市化地区控制性详细规划的编制和应用。
本准则未涉及的容，应当按照国家、本市现行的相关技术标准和规