党员自我查摆剖析材料.doc

党员自我查摆剖析材料
党员自我查摆剖析材料
在对照活动检查阶段,ＸＸ中心采取自查和 走出去，请进来 的形式，通过向办事群众派发调查问卷、召开企业家和窗口服务社会监督员座谈会、各县（市、区）投资（行政）服务中心主任座谈会、深入调研挂点企业、组织有关人员到先进地方对照检查、积极参与和行政服务工作有关的各类学习班和研讨会、召开民主生活会等形式，查找在机关作风建设中存在的突出问题，现将查找出来的问题剖析如下：
一、存在的主要问题 在查摆问题阶段，群众反映比较突出的问题涉及我中心的较少，涉及窗口单位和职能部门的较多，主要有：
1、部门对窗口工作还是不重视。选派的窗口工作人员在本部门来说属素质不高的，仅在窗口受理业务。个别部门领导甚至对本部门 不听话 的人警告说要把他放到窗口，把窗口当成处理不受欢迎人员的 流放地 。
2、应该把一些社会服务事项也纳入窗口办理，实行 双减半 ，提高办事效率。如市有的部门对 家电下乡 补助款的审核，往往要拖几个月才批，商家为此不得不长期挤占流动资金垫付，压力很大。
3、有的窗口人手太少，群众排长队的现象经常发生。
4、有的窗口不能一次性告知群众填报资料的错误所在、让群众跑多次才能填报符合要求的资料。
5、希望中心加强对一些职能部门下属事业单位和中介组织的监管，引入竞争机制，打破垄断，提高办事效率。如规划设计院、审图中心等，全市独此一家，办事没有时间限制，企业等得很辛苦。
6、有的部门（非窗口工作人员）有时会以检查的名义到企业吃拿卡要，企业怕被打击报复，往往不敢投诉，只能在中心召开的座谈会上诉苦。希望中心对这方面也大胆管理。
二、存在问题的形成原因
1、执行上级有关制度力度不够，对窗口工作人员进出口把关不严，致使窗口人员素质参差不齐。 根据《ＹＪ市行政ji中服务大厅办事窗口工作人员选派规定》，要求 职能部门必须选派思想素质过硬、业务技术精通骨干到窗口工作，并有一名正科级干部，窗口工作人员一年或两年轮换一次 。但是实施过程中执行力度不够，进出口把关都不严。4月止，现有48个部门在服务大厅设立了窗口，应配正科级干部的窗口33个，但实际配正科级及以上干部的只有9个窗口，配副科级干部的有12个窗口；直接在窗口工作的人员共142个，其中关系在部门且有公务员身份的58人，属部门下属单位的47人，属部门合同制工人的18人，属临工或其它用工形式的19人。今年4月，市纪委、市委组织部和我中心联合发出了《关于进一步加强市行政ji中服务大厅办事窗口干部队伍建设的意见》，目前为止，只有地震局等3个部门完全按要求调整了窗口工作人员。由于窗口人员未能按制度规定配备，不少工作人员不是本审批机关的正式人员，政策法律水平及对审批业务熟悉程度有差距，有可能出现业务解释不清，未能做到一次性告之，造成办事群众多次往返的情况。另方面，窗口工作人员的轮换困难。从201X年8月份进入窗口至今仍在窗口工作的人员有83人，其中在窗口工作5年以上的人员有20人。久而久之，部门窗口工作人员已被单位人员忘记，沦为单位边缘人。由于进出渠道不畅，个别窗口人员思想浮动，产生懈怠、消极心理，缺乏工作热情，对业务的钻研精神不够，服务意识、群众意识不够，对于群众来办事还未能积极、周到办理一次告之，造成群众多次往返。
2、个别同志工作责任心、事业心不强，服务意识不强，缺乏爱岗敬业精神，出现纪律松驰，工作欠主动的不良现象，未能充分发挥个人主观能动性。
3、窗口组长未能完全得到单位的充分授权在窗口行使审核审批权。虽然绝大部分窗口能够按规定时限甚至用双减半时间办结，但与群众所需要的及时办结的时间有一定差距。窗口即办件更是少之又少。
三、下一步整改措施
1、认真贯彻落实《ＹＪ市行政ji中服务大厅办事窗口工作人员选派规定（试行）》和《关于进一步加强市行政ji中服务大厅办事窗口干部队伍建设的意见》，切实完善一座楼办事，一个窗受理，一个口收费的一条龙服务，提高办事效率。
（1）严把窗口工作人员入口关。要求各部门（单位）认真贯彻落实文件精神和要求，严格派驻窗口人员，中心对不符合相关条件的坚决退回。对新进中心办事窗口的工作人员，实行 逢进必学、逢进必考 的机制，进行岗前培训，培训合格的准予上岗，不合格的退回原单位，保证窗口人员素质。
（2）要求各职能部门赋予事权。推动各职能部门严格落实有关规定向窗口充分授权，提高在窗口的办结率，切实为广大投资者提供优质、高效的 一站式 服务。
（3）推动审批机制全新，全力推动网上审批、并联审批，实行审批、监督、执行三分离，审批职能全部进窗口，减少传统审批存在的时间、空间制约，实现资源共享，减少办事环节及资料的重复提交，提高办事效率。
（4）增设叫号排队机。针对群众提出 个别窗口办事