和谐社会与服务型政府建设研究.pdf

硕士学位论文诃￡解为尤学和谐社会与服务型政府建设研究妊Я任广浩教授马克思主义理论与思想政治教育世界政治与经济李军硕士二七年三月九日指导教师:专业名称:研究方向:申请学位级别:坌五分类号密级单位代码
摘要随着社会主义市场经济的建立,建设服务型政府已成为我国政府的改革目标。服务型政府是针对传统管制型政府的弊端而提出的新概念。服务型政府强调公民是国家的主人,是公共权力的唯一合法拥有者,政府是公共权力的代理者,主张“公民本位”的运作方式。所谓服务型政府可以理解为,在政治上树立“以人为本”的治理理念,为社会各阶层提供一个安全、平等和民主的制度环境;在经济发展上制定公平规则,确保市场经济的有效运行并弥补其不足;在社会问题上,协调社会冲突,提供社会福利。服务型政府的主要职责是实现和保障社会公正,主要职能是提供公共产品和公共服务,政府财政资源主要投入公共产品和服务领域。和谐社会要求矛盾的各方在发展过程中实现共赢的基础上保持平衡,涉及人与人、人与自然、人与社会等多个层次,是人们经济、政治、文化、生活各方面各要素的融洽共存状态,是全面综合的历史动态的概念。和谐社会的构建是一个庞大的系统工程,也是一个需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进的历史过程。社会主义和谐社会以富裕、公平、公正、自由为价值目标,体现了社会主义本质要求的现代新型和谐社会,是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。本文从和谐社会的内涵与服务型政府的概念特征入手,注重条件和机制的研究,揭示了二者的关联性,指出了服务型政府是构建和谐社会的必然选择,进而阐明了构建和谐社会中服务型政府建设的三个目标体系,即;健全惠及全民的基本公共服务体系、完善社会管理体系和建立基本覆盖城乡居民的社会保障体系。最后,针对目前我国经济社会发展中存在的问题和政府职能现状,阐述了构建和谐社会进程中建设服务型政府的路径选关键词:和谐社会服务型政府择。目标体系路径选择和瑭社会与服务型政府建设研究
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指导教师。赫瘟Ψ例晗υ禄论文作者┧锬呷年乡月学位论文原创性确认书学位论文原创性声明学生至至所提交的学位论文《和谐社会与服务型政府建本人所提交的学位论文《和谐社会与服务型政府建设研究》,是在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研本声明的法律后果由本人承担。设研究》,是在本人的指导下,由其独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外,该论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中标明。
引言政府——企业精神如何改革公营部门》,年上海学林出版社的德国理论家哈贝在信息化和全球化时代,伴随着西方发达国家大规模的政府再造运动,在政府管理体制改革中选择服务型政府的取向已成为一种共识。尤其是加入螅中国的入世,首先是政府的入世,建立服务型政府的方向性选择更成为一种必然,因此建立服务型政府的理论研究已成为理论界的一个热点。据不完全统计,中国期刊网全文数据库直接涉及“服务型政府建设”的有#婕啊昂托成缁帷的有#婕啊昂托成缁嵊敕裥驼ㄉ琛钡挠!9獯硇缘闹作有:年上海译文出版社的美国大卫·奥斯本和泰德·盖布勒合著的《重塑马斯的《公共领域的结构转型》,年中国人民大学出版社的美国じ且痢け得斯的《政府未来的治理模式》,年中国人民大学出版社的美国大卫·奥斯本和彼德·普拉斯特里克的《摒弃管僚制:政府再造的五项战略》。国内代表性的著作有:年北京东方出版社孙明著的‘市场、政府、国家公务员制度》,年浙江人民出版社任晓著的《中国行政改革》,年上海人民出版社唐民浩主编的《氲胤叫姓芾碇贫妊芯俊罚虾H3霭嫔缑倭⒗蠲分摹队邢拚府的经济分析》,年中国法制出版社宋德福主编的《中国政府管理与改革》等。当前,我国关于服务型政府的研究主要是从西方政治学理论的角度出发,以新公共管理理论为基石,以治理一善治理论为标志,侧重从理论上解释服务型政府的内涵与特点,具体操作上,多以西方国家改革策略的核心内容为参照,探索建设服务型政府的目标模式与具体措旌。不足之处是侧重于理论分析多,而对于如何解决现实中的实际问题应采取的措施提出的少。本文将服务型政府与和谐社会理论结合起来,指出了我国目前创建服务型政府的有利条件和必要性,注重了条件和机制的研究,在理论研究的基础上,与解决社会发展中的现实问题进而建和谐社会涉及到人与自然、人与社会、人与人之间等多重关系,是人们经济、政治、文化、生活各方面各要素的融洽共存状态。和谐社会的构建是一个庞大的系统工程,也是一个需要随着经济、