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【工作论坛】
关于完善我国中小企业融资
政策体系的建议
尹清伟
(中国人民银行郑州中心支行,河南郑州 450002)
摘要:完善我国中小企业融资政策体系的建议:(一)正确认识政府在解决中小企业融资难问题
中的功能定位;(二)制定中小企业融资政策应充分发挥市场机制作用;(三)设置统一的中小企
业管理机构;(四) 构建促进中小企业发展的法律体系;(五) 大力发展服务中小企业的间接融
资;(六)积极推进中小企业直接融资;(七)进一步发挥政府财政扶持作用;(八)构建中小企业
融资社会化服务体系。
关键词:企业融资;中小企业;银行信贷
文章编号:1003-4625(2009)03-0113-03 中图分类号: 文献标识码:A
当前随着国际金融危机对我国影响逐步加深以到位也不利于银行降低信贷风险
, , , 。
我国出口增速减缓经济下行压力加大年上二外部环境原因一是市场法制环境不完善
, ,2008 ( ) 。。
半年全国约万家规模以上的中小企业倒闭约目前我国尚未制定中小企业基本法现行的中小
, , , 《
十分之一的规模以上中小企业工业增加值增长率较企业促进法规定还过于原则需要制定实施细则和
》,
上年同比减少相当数量中小企业面临资金链一些配套法律法规一些对促进中小企业融资有重
15%, 。
断裂等困难融资困难进一步加大需要深入思考进要作用的风险投资法中小型银行法等还未出
, , 《》、《》
行破解台二是政府对中小企业管理服务不到位目前我
。。。,
国还没有统一的综合性中小企业管理服务机构促
一、我国中小企业融资难的原因,
一中小企业自身原因一是管理落后信息透进中小企业发展的多层次的信用担保体系社会信
( ) 。, 、
明度低中小企业大多实行家族式粗放式管理模用体系还有待进一步建立完善政府对中小企业
。、、。、
式存在管理不规范财务核算不规范财务报表不金融机构及中介组织还存在着一定的行政干预同
, 、、,
完善数据不实等问题同时经营信息高度内部化时对中小企业提供政策支持信息服务教育培训
、, , , , 、、
且存在大量非经济信息一般渠道很难获得因此等方面还存在不足政府行为的越位和缺位同时存
, , , ,
中小企业信息不对称和道德风险问题一般比大中企在三是金融机构体系不健全拥有绝大多数资金的
。。
业严重使银行对中小企业经营状况无法准确判断国有商业银行随着不断改革往往对中小企业惜
, , , , “
导致对其不信任和惜贷二是生命周期短倒闭比贷中小金融机构资金不足融资能力有限同时
“”。, ”。, , ,
例高由于多方面原因中小企业的倒闭率高在世界主要为中小企业提供融资服务的专门金融机构还很
。,
各国具有普遍性我国有近的私营中小企业在缺乏四是直接融资体制欠缺我国资本市场虽然建
。 30% 。。
年内消失近在年内消失这为中小企业立了中小企业板但对于上市公司仍有较高的条件
2 , 60% 4-5 。,
在获得融资特别是中长期融资造成了很大的障碍限制能够上市的可谓屈指可数五是社会化中介服
。, 。
三是规模较小缺乏担保抵押物中小企业共同的特务不足包括金融担保法律工商理财审计教