扶贫办社会稳定风险评估工作方案.doc

扶贫办社会稳定风险评估工作方案.doc扶贫办社会稳定风险评估工作方案
为抓好2014年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估方 案，切实维护项目区社会稳定，按照县维稳办〔2013〕1号文件精神，
结合移民后扶整村推进示范片项目工作实际，特制定2014年移民后 扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作实施方案。
—、指导思想
以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益
问题为重点，把社会稳定风险评估作为项目决策的前置程序和必要要 求，力争做到在项目实施之前，对可能出现的不稳定因素都要进行先 期预测、先期研判、先期介入，最大限度的消除不稳定因素。
二、评估范围
2014年移民后扶整村推进示范片项目中，在基础设施建设、产 业发展建设、社会事业发展建设、巴山新居建设等中，事关人民群众 切身利益的重大决策和工程建设。
三、责任主体
移民后扶整村推进示范片各项目村是各村移民后扶整村推进示
范片项目社会稳定风险评估工作负总责。在工作开展过程中，始终坚 持科学发展，民生为先，稳定为重，把社会稳定风险评估作为项目开 展的前置程序，切实做到科学评估在前，有效预防在先。
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评估内容
项目实施的合法性。一是项目的制定和实施是否符合党和国家
的大政方针，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充足的政 策、法律依据。二是项目所涉及的政策调整、收益对象和范围是否界 定准确，是否合法。三是项目实施出台是否符合有关议事决策程序。
2•项目实施的前提条件。一是是否经过严格的审查审批和报批程
序。二是是否经过严谨科学的可行性研究论证。三是方案是否具体、 详实，配套措施是否完善。四是项目实施的时机是否合适，条件是否 成熟。
4•资金的组织和使用。一是资金筹措渠道是否合法可靠。二是所 需资金总额是否能按计划、按时足额到位。三是资金能否做到专储、 专账、专管、专用。
4•涉及的环境问题。一是是否坚持了可持续发展观，对生态环境 有何重大影响。二是当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求。 三是可能产生环境污染、生态环境破坏的项目，是否有科学的治污、 环保配套措施。
五、实施步骤 以下方法和步骤进行：
第一步：确定对象。移民后扶整村推进示范片项目在实施前必须 报告县扶贫和移民工作局，其工作方案项目村提出，报送县维稳办， 在县维稳办对方案的可行性进行讨论并做出相应的评估报告，且确定 责任主体的第一责任人后，由责任主体责任人对拟定出台的重大事项 实施方案，深入细致地开展调查研究，通过查阅资料、走访群众、问 卷调查、民意测评、召开座谈会等形式，了解并掌握所评