2021年度城市规划体系讲义.ppt

城市规划的内涵
国标《城市规划基本术语标准》
城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局和各项建设的综合部署、具体安排和实施管理
美国国家资源委员会
城市规划应该“是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济发展的需要。”
定义
城市规划体系
2021/1/6
1
本质：城市规划作为政府职能
现代城市规划作为一项政府职能，是以城市空间环境为对象、以土地使用为核心的公共干预
城市规划体系
2021/1/6
2
目的
克服城市空间开发中市场经济机制的缺陷；
确保满足城市经济和社会发展的空间需求；
保障社会各方的合法权益。
城市规划体系
2021/1/6
3
城市规划法规体系
城市规划行政体系
城市规划运作体系
现代城市规划体系的组成
规划法规是现代城市规划体系的核心，为规划行政、规划运作提供法定依据和法定程序
城市规划体系
2021/1/6
4
立法层次
城市规划法规体系
宪法—法律—行政法规和规章—地方性法规和规章
城市规划体系
2021/1/6
5
体系构成
法律法规—技术规章—法定规划
城市规划体系
2021/1/6
6
主干法
《城乡规划法》(2008）
从

属

法

规
《城市规划基本术语标准》(2006)
《城市规划编制办法》(2006)
《城市居住区规划设计规范》(1995)
《城市道路交通规划设计规范》(1995)
《城市总体规划审查工作规则》(1998)
《建设项目选址规划管理办法》(1992)
《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》(1993)
《城建监察规定》(1992)
专项法
《历史文化名城名镇名村保护条例》(2008)
相关法
《行政许可法》（1985）
《中华人民共和国土地管理法》(2004)
《建筑法》(1994)
《自然保护区条例》（1994）
体系构成
城市规划体系
2021/1/6
7
珠海华翠豪庭VS亨泰山庄案
《城市居住区规划设计规范》：建筑物在规划设计时冬至日底层阳台不小于1小时日照
《珠海市城市规划条例》：多层居住建筑，，高层居住建筑，，且至少为24m
城市规划体系
2021/1/6
8
背景
《中华人民共和国城乡规划法》
（2008年1月1日起施行)
从计划经济体制到市场经济体制
从城乡二元分治到城乡统筹发展
从技术管制到公共政策
从物质规划到综合规划
城市规划体系
2021/1/6
9
内容体系
城市规划体系
2021/1/6
10