临沂市苍山县南桥镇土地利用总体规划.doc

临沂市
苍山县南桥镇土地利用总体规划
(2006-2020年)
文本
南桥镇人民政府
二〇一二年七月
目录
第一章 前言 1
第一节南桥镇概况 1
第二节规划目的、任务、依据和规划期限 2
第二章规划背景 4
第一节上轮规划实施评价 4
第二节土地利用现状特点和主要问题 6
第三节土地利用发展机遇与挑战 9
第三章规划指导思想、原则与目标 10
第一节规划指导思想 10
第二节规划原则 10
第三节规划目标 11
第四章土地利用结构和布局调整 13
第一节土地利用结构调整的原则 13
第二节土地利用结构调整 13
第三节土地利用布局调整 15
第五章主要用地安排 17
第一节农用地和基本农田保护 17
第二节建设用地控制 20
第三节土地综合整治 21
第四节土地生态建设与保护 25
第六章土地用途分区 26
第一节基本农田保护区 26
第二节一般农地区 27
第三节林业用地区 27
第四节城镇建设用地区 28
第五节村镇建设用地区 28
第六节独立工矿区 28
第七节生态环境安全控制区 29
第七章村土地利用控制 30
第一节农用地控制 30
第二节村建设用地控制 30
第三节其他土地控制 32
第八章规划实施保障措施 33
第一章前言
第一节南桥镇概况
自然条件
南桥镇位于苍山县境南部(见图1-1),东临长城镇,西至兰陵镇,南靠江苏省邳州市,北接三合乡、兴明乡。,地处鲁南黄淮平原北缘,地势北高南低,平坦低洼,土壤肥沃,以砂姜黑土、潮棕壤、褐土为主。水资源丰富,有吴坦河、小汶河、东泇河、西泇河、沙沟河、阳明河,农业灌溉条件良好。
境内矿产资源贫乏,主要有页岩。
图1-1 我镇在全县位置示意图
经济社会条件
我镇辖59个行政村,,,实现财政收入780万元,农民人均纯收入3418元。粮食作物主要有小麦、玉米,经济作物主要有花生、大蒜、棉花、土豆、温室蔬菜、露地菜等。
我镇以农业为依托,大力发展工业企业,现在已形成大蒜蔬菜食品包装和深加工、物流配送等主导产业,主要有苍山信诚蔬菜食品有限公司、苍山南苑蔬菜有限公司等。我镇是苍山大蒜的主要产区之一,,,鲁南菜园主产区。
我镇交通便利,有省道郯夏公路、卞南路、南四路穿境而过,东临京沪高速,北靠临枣铁路,京沪—京福高速连接线。
第二节规划目的、任务、依据和规划期限
一、规划目的
为深入贯彻落实科学发展观,保持经济社会可持续发展,切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,优化土地利用结构与布局,合理配置土地资源,实现土地资源可持续利用,促进经济社会又好又快发展。依据《苍山县土地利用总体规划(2006-2020年)》,结合南桥镇实际,编制《南桥镇土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》主要阐明规划期内土地利用战略,明确对土地利用管理的主要目标、任务和政策,统筹安排各类用地,引导保护和合理利用土地,制定规划保障措施。
二、规划任务
规划期内,以严格保护耕地为前提,科学安排农用地;以严格控制新增建设用地规模为重点,大力推进节约集约用地;以优化布局为主线,统筹区域土地利用;以加强综合整治为手段,协调土地利用与生态建设。
三、规划依据
(一)《中华人民共和国土地管理法》(1999年1月1日起施行);
(二)《基本农田保护条例》(1999年1月1日起施行);
(三)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1999年1月1日起施行);
(四)《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部令第43号);
(五)《关于印发市县乡级土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见(试行)的通知》(国土资厅发[2009] 51号);
(六)《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》;
(七)《乡(镇)土地利用总体规划编制规程》(送审稿);
(八)《苍山县国民经济和社会发展“十一五”规划》;
(九)《苍山县土地利用总体规划(2006-2020年)》;
(十)《苍山县南桥镇土地利用总体规划(1996-2010年)》。
四、规划期限
本规划期限为15年,规划期是2006-2020年,2005年为规划基期年,2010年为规划近期目标年,2020年为规划目标年。

第二章规划背景
第一节上轮规划实施评价
一、主要指标执行情况
(一)耕地保有量
。,。
(二)基本农田保护面积
上轮规划