2021年度村委会选举问题分析.doc

现行村委会选举存在问题及其对策
静海县民政局
　　【摘要】本文作者在肯定静海县村委会选举工作成绩前提下, 着重指出了选举中存在不容忽略和亟待处理五个问题, 并分析了问题产生原因, 进而提出了深入改善村委会选举六点提议。
　　党十六大汇报明确指出: “发展社会主义民主政治, 建设社会主义政治文明, 是全方面建设小康社会关键目标”。 而搞好村民委员会换届选举, 实施村民自治, 扩大农村基层民主, 是发展社会主义民主基础性工作, 是落实落实十六大精神和
“三个代表”关键思想肯定要求, 同时也是依法治国: 需要。 有利于调动广大农民当家作主主动性、 主动性: 有利于坚持党全心全意为人民服务根本宗旨, 亲密党同群众血肉联络, 巩固党在农村执政基础, 愈加好地实现最广大人民根本利益:
　　从静海县来看, 民主选举工作总势头很好, 并取得了一定成绩。 但在实施过程中也存在着不容忽略和亟待处理问题, 关键有:
　　1、 家族, 派性势力干扰选举。 关键表现为村中家族派性对立。 家族、 派性为其“代言人”拉票, 操纵选举, 假如达不到目标, 则采取多种方法干扰破坏选举, 严重影响了选举公正性, 甚至造成选举无法正常顺利进行。 静海县从组织第五届村委会选举, 至今仍有2个村因派性无法组织选举。
　　2、 干扰选举行为有增无减。 少数人借选举之际闹事, 私自张贴大字报、 砸票箱、 围攻选举工作人员, 甚至造成选举现场失控、 选举无法正常进行。 据统计, 这次村委会选举共有4个村发生这种情况。
　　3、 不正当拉票现象时有发生。 关键表现在拉票现象隐晦, 方法多个多样, 难以追查。 有请客送礼, 有胡乱许诺, 甚至出现雇人拉票现象。
　　4、 违法操作现象常常出现。 具体表现在部分乡镇选举中有简化程序现象, 造成选举“丢转跑偏”, 造成群众上访, 影响了选举质量。 静海县村委会换届因为程序出现问题就包含4个乡镇十多个村, 其中斗个村因为违法行为影响选举结果被迫推倒重来。
　　5、 “关键村”选举难进行。 关键表现为部分村情复杂, 村中矛盾很深蒂固, 历史积淀问题太多, 而选举则成为引发矛盾导火索, 选举极难正常进行。
　　分析上述问题产生原因关键有以下几点:
　　1、 部分乡村干部思想认识不高, 责任心不强。 《村委会组织法》从试行颁布到现在已经有16个年头, 但对直接民主选举村委会部分乡镇干部在思想上仍然行不通。 关键存在“法律制订超前, 不符合农村实际、 村民素质不高, 实施起来有困难”错误观念, 认为选举不利于农村稳定, 对经济发展没有显著促进作用, 选不好, 很可能引火烧身, 影响自己“乌纱帽”, 所以对选举或多或少地有抵触心理, 但迫于上级党委、 政府压力, 不得不选。
　　其次极少数乡村干部在指导选举中责任心差, 认真学习和落实实施法律自觉性不强, 怕麻烦, 图省事, 依法组织选举质量不高, 造成选举出现“丢转跑偏”现象, 而群众一旦上访就不知所措, 处理起来力度不大, 造成选举问题极难处理。
　　2、 部分村民素质不高。 有村民不珍爱自己民主权利, 对选举漠不关心, 态度不主动, 部分村选举因为到主会场投票人太少只能靠流动票箱未定成, 尤其是部分集体经济微弱村尤为显著: 有