固镇县城关镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc

固镇县城关镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc固镇县城关镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
固镇县城关镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，是根
据县委八届八次金委会和县“两会”精神及镇党委政府的总体思路制 定的中期发展规划，它是城关镇实现跨越式发展的重要的讥年规划, 也是城关镇今后五年经济和社会发展的行动纲领。制定实施好“十二
五”发展规划，对于实现县域经济发展，促进城关镇经济社会金面、 协调、可持续发展具有十分重要的意义。
一、“十二五”期间城关镇所具备的优势和面临的挑战
“十二五”时期，城关镇和全县一样，处于重要战略机遇期，挑 战和机遇并存，困难与希望同在。经济和社会发展的基本面和长期向 好的趋势没有改变。我们必须紧紧抓住这个重要战略机遇期，妥善应 对各种挑战，解决各种复杂矛盾，实现城关镇经济社会又好又快地发 展。
(_)经济社会发展的有利条件
1、“十一五”时期城关镇经济社会发展取得的成就为“十二 五”发展奠定了坚实基础。
过去的五年是城关镇各项事业全面发展的五年，是全镇工业经济 总量和运行质量不断提高，基础设施建设不断加快，农业生产条件逐 年改善，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高的五年。过去五 年的成就来之不易，这是县委县政府统揽全局、正确领导的结果，是 全镇广大干群同心同德，团结奋斗的结果。是镇党委、政府以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，进 …
步创新体制，调整结构，优化环境，促进经济步入快速发展轨道的 结果。到2010年全镇生产总值完成10. 9亿元，年均增长12 %；规模以 上工业由2005年的3个增加到2010年的16个；财政收入由2005年的 3953万元增加到2010年的7500万元，年均增长13. 5%；农民人均纯收 入由2005年的3009元增加到2010年的4510元，年均增长8. 5%；全镇固 定资产投资由2005年的5亿元增加到2010年的12. 5亿元，年均增长 20%,五年累计完成固定资产投资37. 2亿元,完成“十一五”计划的 102%。人口和计划生育工作取得一定成绩，有效地控制了人口增长。 人口基数由2005年的11. 2万人增加到2010年的11. 9万人，人口出生率 由2005年的13. 2%。下降到2010年的9. 5%。。
总之，城关镇“十一五”吋期经济社会发展取得了显著成就，国 民经济和社会发展主耍指标都完成或超额完成“十一五”目标，这些 都为“十二五”发展奠定了坚实的基础。
2、国家政策优势和城关镇地区的区位优势为“十二五”经济社 会发展提供了契机。
国家实施的西部大开发、沿海地区的产业梯度转移和安徽省委、 省政府关于长三角经济发展战略以及支持合芜蚌自主创新综合配套 改革实验区建设的重要举措，县委、县政府提出的大力开展招商引资 工作等，都为城关地区经济社会发展提供了历史机遇。城关镇是固镇 县政治、经济、文化中心，又是合芜蚌经济带的重要组成部分，占据 了有力的区位优势。随着上述战略和政策的实施，国家投入大量的人 力、物力和财力，为城关镇经济社会的高速发展提供了前所未有的机
会。
3、 丰富的资源和良好的生态环境优势为“十二五”经济社会发 展提供了保障。
城关镇区域面积121平方公里，人口 ，其屮城区人口6. 8 万人。耕地9万亩。平均年产小麦2. 5万吨，玉米1万吨，花生、油菜 等油料作物1. 3万吨。年出栏禽类158万只；生猪6. 3万头，牛羊类2. 2 万头。大中小型企业216家，年产值5. 9亿元，其中规模以上企业16 家。拥有工业集中区一个，全民创业园区一个，农民工返乡创业园一 个。工业创业基地已初具规模，为经济快速发展提供了经济平台，为 “十二五”规划带来了广阔的发展前景。
4、 “京沪铁路”、“京沪高铁”、S101、S201、S304道路均从 境内经过，洽河水系横贯整个县城，能承载3000吨运输船队。铁路、 公路，水路航运等便利的交通为发展经济提供了现实条件。
5、 县委县政府提出政务新区及商业文化屮心的建设和完善，为 扩大投资，增加消费，促进相关产业发展搭建了平台。
6、 田庄无公害养殖、龙滩生态农业园、五里井草莓种植、南陈 号蔬菜等农业产业为城区居民提供大量无公害食品奠定基础。
（二）经济发展面临的困难和问题
虽然城关镇“十二五”经济发展有许多的发展机遇，但是机遇与 挑战共存，在今后述将面临长期积累的突出矛盾和问题，需要在“十 二五”期间认真研究并加以解决。一是经济总量小，人均GDP水平低,
综合实力和宋观调控能力弱，在大市场格局中日显被动。二是经济结 构不尽合理。农业基础薄弱，抗御自然灾害的能力不强，生产效率和 综合效益比较低；工业在企业转制和招商引资后虽然有所发展，但步 子还不够快，尤