浅谈公共组织人力资源管理.doc

浅谈公共组织人力资源管理.doc浅谈公共组织人力资源管理
作者:茹意
发布吋间：07・05・22
【摘要】文章运用公共组织人力资源管理知识，深入浅出的论述了如何才能对公 共组织实施有效的人力资源管理等问题，具有一定的指导和现实意义。
【关键词】公共组织；机制；人力资源管理
众所周知，人力资源是人类所有资源小最宝贵并且是最有决定意义的资源， 得人才者得天下，失人才者失天下。这是一条古训，也是一条颠扑不破的真理。 组织在发展自身经济而参与激烈的市场竞争屮，最需要的就是人才，最关键的是 使组织具有相对高索质的人力资源的综合水平。如果组织能拥有所需要的人才资 源是无限的，那么组织繁荣发展的成功率就非常之高。但是，在现实的社会生活 小，受到地域、经济能力、社会政治、文化等等多种因素的制约，组织内部所拥 有的人才资源必然是有限的，其人力资源的综合水平也较难在本领域屮占据最高 位置。
一、公共组织人力资源管理的相关概念的界定
公共纽织人力资源是整个社会人力资源的主要组成部分，公共组织人力资管 理也是整个社会人力资源管理系统的一部分，它们分别具有--般意义上的人力资 源和人力资源管理的含义、属性等。但要得出公共组织人力资源与公共组织人力 资源管理的定义，需阐释和界定“公共组织”的含义。因为“公共组织”这四个 字在一定程度丄决定了公共组织人力资源与公共组织人力资源管理所具有的特 殊性，所以，应先从此处入手。那么，何谓公共组织呢？经济学家希克斯(Hicks) 曾经这样定义：公共组织是指这样一种提供服务和产品的组织，其所提供服务和 产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定的，而是由政府机构决定的，在 民主社会，是由公民的代表來决定的。公共组织是相对于私营组织而言的-•种组 织形态，它是以公共权力为基础的，这种公共权力产生于社会，并凌驾于社会Z 上，具有明显的强制性。公共组织存在的合法性受到公众的信任与支持，公共组 织依法管理社会公共事务，其H标是谋取社会的公共利益，对社会与公众负责，
而不偏私于某个政党或集团的独特利益。
二、我国公共纽织人力资源管理的现状及存在的问题
（一）我国公共组织人力资源管理现状
公共组织人力资源管理存在问题的原因是多方面的，从历史和现实的状况分 析，当前主要有以下几个方而：
1 •人力资源管理主体单位缺乏主动性，社会环境较差。这里所说的人力资源 管理主体单位，是指人才直接管理、使用和受益的地区、部门、金事业单位。他 们的观念意识和所营造的区域环境对人才使用和人才成长关系极大。不少领导干 部对“人才效应”特别是关键人才的作用认识不清，对市场经济条件下科技是第 一生产力、人才是第一•资源而且是最重要最强势的资源理解不深:在人事管理小， 尚未实现由人事档案管理到人力资源管理，再到人才资本理论的转变。能调动人 力资源管理主体单位积极性，并有约束力的办法不多。伴随着物质财富的丰富和 社会的进步，提高生活质量，实现个人的自由而全面的发展是大家向往和追求的 冃标。
2人才个体自身存在着缺失和不足。虽然从总体丄我们可以对各类人才的综 合表现及其潜质做出积极而乐观的评价，但是当前人才个体屮也存在着些缺陷 和毛病。观察人才队伍的现状，我们不难发现：有的满足于现状，陶醉于已有的 专长和成绩,对日新月异的世界感觉迟钝，在大挑战面前缺乏进取意识和紧迫感, 在继续教育训练