地价级差、贸易顺差与高房价.pdf

第52卷第5期 华中师范大学学报(人文社会科学版) JournalofHuazhongNormalUniversity(HumanitiesandSocialSciences) 2013年9月 Sept. 2013 地价级差、贸易顺差与高房价王剑锋彭兴韵(,北京100029;,北京100028) 摘要本文所做的分析表明,政府的土地基价级差是导致贸易顺差与房价上涨问题不断加剧的核心制度安排。首先,以“牺牲”农民利益为特征的土地“农转非”,以及非农用地中“重工轻商”的分类价格级差制度,通过为工业部门提供成本低廉的土地,促进了工业产出扩张并引发贸易顺差;其次,贸易顺差累积所对应的“超额储蓄”与资本项目管制会导致可交易性资产供给缺口率上扬,并推动房价上涨。而房价上涨又通过赋予政府更强大的土地收入汲取能力,促进了基础设施建设并带来工业部门的进一步扩张。最终的宏观经济结果是,中国的贸易顺差与房价不断交替上升。按照上述逻辑,尽管受美欧金融危机的影响,中国贸易顺差自2008年以来出现下滑, 然而,一旦外部因素出现逆向变化,中国贸易顺差完全有可能重拾上升的势头,并再次从基本面角度给房价上涨注入新的动力。关键词中国政府的地价级差;贸易顺差;高房价在近年来中国经济面临的诸多问题中,巨额贸易顺差与高房价是其中特别突出的两个。前者带来的国际纷争与储备贬值压力让政府不胜其扰,后者则让刚需居民苦不堪言。而从增长节奏看,受不同因素及政策冲击影响,短期中贸易顺差与房价在增长的时间路径上并不完全相同,但如果将分析拓展到十几年的长期视角,则从图1中不难发现两个指标的增长趋势又大体相当。上述发现容易让人产生如下猜想,即两者之间可能具有共同的影响因素。但在已有研究中,“政府以低价土地吸引外资从而引发顺差”与“政府土地财政推高房价”,大都被视为两个相互独立的问题。与它们不同,本文通过挖掘两类现象背后的作用机制发现,政府地价级差是引发“贸易顺差与高房价正反馈关联”的重:: 嚣萋嚣垂 8 囊: - : i· —· 。/1、~ /^。/ · 鬻薹嚣-/ _\ 。。。。。。/ \ 鏊 V 嚣§ 《= 瓣鬻鬻?—一货物和服务净出【_==l比霞·全房屋销镪价格指数变动额图11978—2O10年贸易顺差比重与全国房价指数变动额数据注:货物和服务净出口比重根据《2Ol1年中国统计年鉴》支出法GDP数据计算得到;全国房价销售价格指数变动额: 全国房价销售价格指数(以上年为1OO)一1O0。全国房价销售价格指数数据,来自国家统计局网站统计数据栏目中“数据库查询”的“季度数据”。由于2O05年第三、四季度数据缺失,我们利用各年份第一季度同比数据作为年度同比数据的代表。收稿日期 2O13—06—19 基金项目 2O13年教育部人文社会科学规划课题“赶超型工业化的模式变迁与经常项目顺差”(13YJA79O1l4);对外经贸大学中央高校基本科研业务费资助项目“经济金融的博弈论应用研究”(cxTD4一O4) 41 要制度安排。具体作用机制是,与其他很多发展中国家对外需与外资的双重需求不同,计划体制遗存的高储蓄率,使得中国的出口导向型模式重在“吸引”外需而非外资,在这一背景下,政府以低价土地促进工业FDI并引发贸易顺差和外汇储备积累,