秦皇岛北戴河新区总体规划说明书.docx

秦皇岛北戴河新区总体规划说明书( 2011 — 2020 ) 班级:建筑 5121 组员:董美添张炎段顺利秦浩钟鹏熊文闯指导老师:刘磊一、规划背景(一)北戴河新区的发展历程 2006 年12月,秦皇岛市北戴河新区(黄金海岸保护建设管理区)经河北省人民政府批准设立。2009 年6月,根据秦皇岛市党政联席会议及市编委文件精神,新区工、管委名称由原来的“中共秦皇岛市委黄金海岸保护建设管理区工作委员会”、“秦皇岛市黄金海岸保护建设管理区管理委员会”变更为“中共秦皇岛市委北戴河新区工作委员会”、“秦皇岛市北戴河新区管理委员会”。新区在行政级别上变更为副地级。 2010 年,秦皇岛入选国家首批服务业综合改革试点,成为 37个国家服务业综合改试点区域之一。北戴河新区将成为服务业综合改革的核心地域。2011 年4月,根据河北省机构编制委员会《关于组建秦皇岛北戴河新区管理机构的通知》,组建中共秦皇岛北戴河新区工作委员会和秦皇岛北戴河新区管理委员会。(二)国家宏观发展背景国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经出台,其指导思想中明确提出:坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。需构建扩大内需长效机制,促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位, 提升制造业核心竞争力,发展战略性新兴产业,加快发展服务业,促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展,积极稳妥推进城镇化,加快推进社会主义新农村建设,促进区域良性互动、协调发展。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,节约能源,降低温室气体排放强度,发展循环经济,推广低碳技术,积极应对全球气候变化,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路。规划同时明确提出重点推进河北沿海地区的发展,打造首都经济圈,实施海洋发展战略,这为北戴河新区的发展提供了政策机遇。(二)发展的新要求 1、河北省与住建部合作推进的“4+1 ”生态示范新城(区)建设。2010 年10月13日与建设部签署《关于推进河北省生态示范城市建设促进城镇化健康发展合作备忘录》。“4+1 ”生态示范新城(区)包括唐山湾新城、正定新区、北戴河新区、黄骅新城和涿州生态示范基地。其中对北戴河新区提出新的发展要求:支持秦皇岛市北戴河新区探索既有城市生态化改造,在保护优质沙滩、海洋和滨海林带等自然生态环境资源的基础上,改善生态环境,发展生态产业,培育生态文化,建设生态型新城区。 2、住建部为主的国家部委对北戴河新区提出创建国家级绿色建筑示范区。 2011 年8月12日,在北京召开了北戴河新区建设绿色建筑示范区专题会议,姜部长做了重要讲话,对在北戴河新区建设国家最高建筑节能标准的绿色建筑示范区提出了重要的指导性意见。(三)原有规划的不适应性北戴河新区成立以来,建设发展迅速,也编制过多次、各层次的规划, 包括《秦皇岛市北戴河新区总体规划(2008 —2020 )》、《北戴河新区城市设计》、《北戴河新区指导性规划》等规划,适应了新区的发展建设要求,但随着新区的快速发展,原规划已不能适应新区的快速发展,缺少新的总体规划的引导和控制,一定程度上影响了新区的健康有序发展。二、规划指导思想 1、深入贯彻落实科学发展观,以全面建设小康社会为目标,坚持走“人文生态立区、新型生态兴区”的道路。 2、以生态新区理念为指导,保护生态资源,集约和节约利用资源,综合采用各项适应北戴河本地方的生态化、绿色化节能环保技术,实现生态保护与旅游发展并重。 3、立足新区、面向区域,构建多元化、绿色化的产业结构。凸显旅游特色,打造北戴河新区旅游品牌。将提升旅游产业与培育现代服务业并重,共同支撑新区长远可持续发展。 4、统筹滨海旅游、综合服务和乡村发展,通过推动滨海旅游地区、综合服务地区与生态乡村地区的基础设施、社会服务设施的一体化,实现城乡统筹。三、技术路线本次规划以总体发展目标为导向,制定与新区发展相适应的综合指标体系,以生态建设的理念和适宜的生态技术作为主线,贯穿整个新区的规划与建设中。构建理想生态安全格局的空间布局结构、发展以旅游为中心的绿色产业体系、形成消除城乡二元结构为目标的城乡一体化新格局,建设以绿色交通、绿色市政为方向的基础设施支撑体系、创建以低碳节能为核心的绿色建筑示范区。四、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》( 2008 年1月1日); 2、《城市规划编制办法》( 2006 年4月1日); 3、《河北省县(市)域城乡总体规划编制导则(试行)》( 2011 年 2月); 4、《河北省沿海城市带发展规划( 2010 —2030 )》 5、《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划( 2008 —2020 )》 6、《昌黎黄金海岸国