荣昌区生活垃圾焚烧发电项目特许经营招标文件.doc

重庆市荣昌区生活垃圾焚烧发电项目
特许经营
招 标 文 件
项目编号：GXTC-A1-2145001
招 标 人：重庆市荣昌区城市管理局
招标代理：国信国际工程咨询集团股份有限公司
二〇二一年一月
目 录
第一章 招标公告 - 5 -
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第二章 投标人须知 - 7 -
投标人须知前附表 - 7 -
- 17 -
- 19 -
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- 22 -
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- 23 -
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- 25 -
第三章 评标办法 - 26 -
评标办法前附表 - 26 -
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（综合评估法） - 36 -
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第四章 合同条款及格式 - 40 -
第五章 项目概况及招标边界条件 - 41 -
一、生活垃圾焚烧发电项目概况 - 41 -
（一）项目名称 - 41 -
（二）主要经济技术指标 - 41 -
二、招标边界条件 - 44 -
（一）项目运作方式 - 44 -
（二）项目特许经营内容 - 44 -
（三）特许经营范围 - 44 -
（四）特许经营期限 - 44 -
（五）土地使用方式 - 44 -
（六）项目前期工作 - 45 -
（七）配套设施的投资建设 - 45 -
（八）废弃物处置费用 - 46 -
（九）投融资结构 - 46 -
（十）项目公司组建 - 46 -
（十一）投资回报机制 - 47 -
（十二）垃圾基础需求量 - 47 -
（十三）考核机制 - 48 -
（十四）特许经营期中的股权转让限制 - 49 -
（十五）专项资金补助的处置方式 - 49 -
第六章 投标文件格式 - 50 -
一、 投标函部分 - 51 -
（一）投标函 - 52 -
（二）投标一览表 - 53 -
（三）法定代表人身份证明书 - 55 -
（四）授权委托书 - 56 -
（五）联合体协议书 - 58 -
二、 资格审查资料 - 60 -
三、 技术部分 - 62 -
四、 商务部分 - 64 -
（一）对招标边界条件的应答 - 65 -
（二）财务方案及报价计算 - 66 -
（三）法律文件条款偏差表 - 75 -
（四）投标人认为应提供的其他资料 - 76 -
附件： - 77 -
第一章 招标公告
重庆市荣昌区生活垃圾焚烧发电项目特许经营招标公告

重庆市荣昌区生活垃圾焚烧发电项目已由重庆市荣昌区发展和改革委员会以荣发改函〔2021〕7号文批准建设。荣昌区人民政府授权重庆市荣昌区城市管理局为实施机构，招标人为重庆市荣昌区城市管理局。经荣昌区人民政府同意，本项目采用特许经营模式，通过公开招标方式选择特许经营者，特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。

工程名称：重庆市荣昌区生活垃圾焚烧发电项目特许经营。
建设地点：重庆市荣昌区广富工业园污水处理厂旁。
建设规模：建设一座日处理900吨的生活垃圾焚烧发电厂，分两期建设，一期规模600吨/日，配置1台装机容量为15MW抽凝式汽轮发电机组；二期增加一条300吨/日的焚烧线，预留二期建设用地，年运行时间不少于333天。
生活垃圾焚烧发电厂工程主要内容：
（1）生活垃圾焚烧发电厂：主厂房（包括垃圾卸料车间、垃圾池、焚烧及锅炉间、汽机间、中控及值班室等）、制浆楼、地磅房、天然气调压站、渗滤液处理站、水工设施、管理区等辅助配套工程，及道路、绿化等公用工程。
（2）厂外配套工程：再生水取水及输送系统、天然气输送系统。
（3）配套建设两座压缩中转站，总设计规模为500吨/日，分别为城西转运站200吨/日、城东转运站300吨/日，均采用水平压缩转运工艺，建成后移交给政府指定机构。
项目总投资：根据本项目实施方案，。
特许经营期：30年（含2年建设期和28年运营期）。
招标范围：社会资本，即本项目的特许经营者。本项目采取建设-运营-移交（BOT）模式实施，荣昌区人民政府授权实施机构通过公