重视规划科学规划.doc

重视规划科学规划.doc重视规划科学规划
摘要：城市规划是城市建设和发展的龙头，同吋又必须为城市建设和发展服 务。本文笔者结合自身多年的工作实践，以深圳市城市规划为例，对如何重视规 划，科学规划展开了一系列探讨，供同行参考。
关键词：城山规划科学规划健康发展
在经济快速发展的改革年代，城市建设和发展的速度很快，给城市规划 工作提出许多新的问题，如流动人口的快速增长所涉及的城市规模问题、国企改 革和村镇工业发展带来的城市工业布局问题，汽车工业发展和多种交通工具所产 牛的城市交通问题等，都要求城市规划部门必须研究新矛盾、新问题。在近儿年, 深圳市城市规划部门不断更新观念，在宏观上做好城市空间布局发展的研究和多 保障工作。
1领导重视规划是城山建设健康发展的前提
九十年代初，深圳市的城市建设“求胜心切"，不顾城市发展的内在规律 性，搞遍地开花，搞“三边”工程，搞全民办房地产业等。城市建设出现混乱失控 现象，房地产业“供需失调”，搞乱了城市空间发展布局。1996年以来，城乡规 划不能实施和城山建设混乱等问题引起山领导的高度重视，林树森市长多次强 调，城市建设必须严格服从城市规划，按规划实施，任何人不得随意批条子干扰 规划。规划定下来的方案，不能轻易改动。要求各级领导重视规划，支持规划。 由于领导带头执行《规划法》，批条子少了，城市规划的权威性提高了，扭转了 过去那种不按规划办事，随意改变规划，随意搞建设的混乱局而，促进了城市建 设健康有序发展。为了保证城市规划的科学性和高质量，2002年8月市政府成 ，重大项FI 的规划方案首先由专家评审把关。
一直以来，市领导非常重视城市的建设工作，重点抓两个方而的工作。 一是抓城市重大公共建筑设计方案的国际国内招标。市政府要求，凡是重大的公 共建筑、招标工作由城市规划局组织，拟定标书，保证招标工程接规划建设，招 标方案由专家评定优胜方案，力求做到公平、公正、高标准。二是狠抓城乡结合 部的建设秩序整顿。2002年，开展了“深圳市'城小村'规划建设管理对策研 究”，制定了《深圳市屮心村规划编制和审批暂行规定》，提出了解决“城屮村" 规划和建设问题的和应对策。下半年，市政府召开了城乡建设工作会议上，制定 了《深圳市村庄规划管理规定》和《深圳市村民集体用地管理规定》，进一-步规 范了农村建设的管理。今后在城市规划区内新建农民住宅，由村镇按屮心村规划 统一建设农民公寓，不再“一户一地”批地建设。原来由区致府审批的农民《宅基 地证》，2003年九月1日起无效。政府采取一系列措施，规范了城市屮心区和城 乡结台部建设的秩序，为城乡建设的健康发展奠定了良好的基础。
2科学调整城市规划是城市建设健康发展的关键
抓好城市总体发展战略规划研究为了找准城市的发展方向，提高城市规 划的前瞻性和科学性，2002年9月初，我们召开广深圳市总体发展战略规划研 讨会，邀请清华大学、同济大学、屮规院、屮山大学、深圳市城市规划勘测设 计研究院等五家设计单位和吴良铺、
周干峙等院士和专家为深圳的城市发展出谋献策，从城市空间布局、城市 结构、、整体空间形象等方面提出了深 圳市的发展F1标以及相应的发展战