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行政诉讼法、国家赔偿法
知识产权局法律事务处韩晓春
2006年7月1日
行政复议法、专利复议规程
1
行政诉讼法
一
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1、行政诉讼:当事人的合法权益受到行政权的侵害时的司法救济程序。
2、主要特点:
(1)行政机关是恒定被告人;
(2)原则上只进行合法性审查,而不进行合理性审;
(3)被告对被诉具体行政行为负有举证责任,不得事后收集证据;
(4)被告没有反诉权;
(5)不适用调解;
(6)行政诉讼不停止执行;
(7)一般只能行使司法撤销权。
行政诉讼法
行政诉讼及其主要特点
1、
3
行政诉讼法律关系主体
诉讼参与人
诉讼主体
法院
当事人(原被告或第三人)
诉讼参加人
代理人
其他诉讼参加人
翻译人等
鉴定人
勘验人
证人
当事人(原被告或第三人)
行政诉讼法
行政诉讼法律关系的主体
2、
4
1、构成当事人的要件:
(1)纠纷的双方主体或有利害关系
(2)以自己的名义参加诉讼
(3)受法院裁判约束
2、原告:认为具体行政行为侵犯其合法权益的相对人
行政诉讼法
行政诉讼的当事人(1)
3、
5
3、被告:
(1)作出具体行政行为的机关
(2)复议变更的为复议机关
(3)法律法规授权时为被授权单位
(4)行政机关委托时为原机关
4、第三人
(1)利害关系人(行政处罚的被害人等)
(2)均为有独立请求权的第三人
行政诉讼法
行政诉讼的当事人(2)
6
1、受案范围
(1)具体行政行为:侵犯人身权、财产权等
(2)包括不作为
2、排除范围
(1)国防、外交等国家行为
(2)法规、规章等抽象行政行为
(3)内部行政决定
(4)终局的行政行为
行政诉讼的受案范围
4、
行政诉讼法
7
1、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;
2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;
3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;
4、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;
5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;
6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的;
7、认为行政机关违法要求履行义务的;
8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
行政诉讼法
行政诉讼受案范围例举
5、
8
1、知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。
2、不服复议决定的为十五天
3、因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的,在障碍消除后的十日内,可以申请延长期限,由人民法院决定。
行政诉讼的诉讼时效
行政诉讼法
6、
9
1、概念:行政机关针对特定人或者特定事件作出的具体的处理行为。
2、特点:
(1)针对特定的相对人作出的行为(驳回张三专利申请的行为、终止李四专利权的行为)
(2)对实体或程序上的权利义务进行设定或处分的行为(授益性:授权、批准减缓费用;负担性:驳回、终止专利权)
(3)一般情况下,要以法定的方法送达相对人(驳回要有驳回决定,专利申请视为撤回要有通知书)(不作为也属于具体行政行为,故不作为不存在法定送达问题)
(4)具有相对终局性(可诉性)(补正通知书就没有相对终局性)
具体行政行为及其特点
7、
行政诉讼法
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