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部门决算管理制度
第一章总则
第一条为进一步加强部门决算管理工作,保证部门决算信
息质量,为编制后续年度预算提供参考和依据,发挥部门决算在
财政财务管理中的作用,根据《中华人民共和国预算法》、《中华
人民共和国会计法》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》
和《事业单位会计准则》等法律规章,制定本制度。
第二条本制度所称部门决算,是指行政事业单位在年度终
了,根据财政部门决算编审要求,在日常会计核算的基础上编制
的、综合反映本单位预算执行结果和财务状况的总结性文件。
第三条部门决算管理主要内容包括:部门决算的工作组
织、报表设计、编制审核、汇总报送、批复、信息公开、分析利
用、数据质量监督检查、数据资料管理以及对部门决算考核评价
等方面。
第四条本制度适用于所有纳入部门预算编报范围的行政
事业单位。部门决算编报范围应当与部门预算编报范围保持一
致。
行政事业单位包括:各级各类国家机关、政党组织、事业单
位等。
第五条通过建立部门决算管理制度,收集汇总行政事业单
位财务收支、资金来源与运用、资产与负债、机构、人员与工资
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等方面的基本数据,全面、真实反映行政事业单位财务状况和预
算执行结果,满足国家财政财务会计监管、各项资金管理以及宏
观经济决策等信息需要。
第二章部门决算工作组织
第六条部门决算工作按照“科学、规范、统一、高效”的
原则,由财政部实施统一管理,各地区、各部门依据预算管理关
系或财务管理关系分别组织实施。
第七条财政部是部门决算工作的主管部门。其职责主要
是:
(一)制定部门决算管理的规章制度。
(二)制定全国统一的部门决算报表体系及部门决算软件,
明确报表格式要求和填报口径,组织和指导全国部门决算报表及
软件的布置与培训。
(三)组织和指导全国部门决算的收集、审核、汇总和报送
工作。
(四)组织和指导全国部门决算批复工作,负责批复中央各
部门决算。
(五)组织和指导全国部门决算信息公开工作。
(六)组织和指导全国部门决算数据的分析利用。
(七)组织和指导全国部门决算数据质量监督检查。
(八)建立和管理全国部门决算数据库。
(九)组织和指导全国部门决算考核评价工作。
第八条地方各级财政部门负责组织实施本地区部门决算
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的管理工作。其职责主要是:
(一)组织和指导本地区部门决算报表及软件的布置与培
训。
(二)组织和指导本地区部门决算的收集、审核、汇总和报
送工作。
(三)组织和指导本地区部门决算批复工作,负责批复本级
各部门决算。
(四)组织和指导本地区部门决算信息公开工作。
(五)组织和指导本地区部门决算数据的分析利用。
(六)组织和指导本地区部门决算数据质量监督检查。
(七)建立和管理本地区部门决算数据库。
(八)组织和指导本地区部门决算考核评价工作。
第九条各部门应当按照财政部门要求,组织实施本部门的
决算管理工作,并对本部门决算数据的真实性、完整性负责。其
职责主要是:
(一)组织本部门行政事业单位决算的布置与培训。
(二)组织和指导本部门行政事业单位决算的收集、审核、
汇总和报送工作。
(三)负责批复本部门所属行政事业单位决算。
(四)负责本部门决算信息公开工作。
(五)组织本部门决算数据的分析利用。
(六)组织本部门行政事业单位决算数据质量监督检查。
(七)建立和管理本部门行政事业单位决算数据库。
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(八)组织本部门行政事业单位决算考核评价工作。
第三章部门决算报表设计
第十条部门决算报表体系由四部分组成,具体包括:基础
数据表、填报说明、分析表和分析报告。
第十一条基础数据表主要反映部门收支预算执行结果、资
产负债、人员机构、资产配置使用以及事业发展成效等信息,包
括:报表封面、主表、附表和补充资料表。
第十二条填报说明是对基础数据表编报相关情况的说明,
包括:部门基本情况、数据审核情况、年度主要收支指标增减变
动情况以及因重大事项或特殊事项影响决算数据的情况说明等。
第十三条分析表通过设定的表样和自动提数功能,对部门
决算重要指标进行分析比较,揭示部门预算执行、会计核算和财
务管理等方面的情况和问题。
第十四条分析报告根据分析表中反映的问题和收支增减
变动情况进行分析,重点分析部门预算执行情况、资金使用情况、
财务状况以及单位主要业务和财务工作开展情况等。
第十五条在保持部门决算报表体系连续性和可比性的前
提下,财政部每年可根据财政财务管理要求,在上述条款规定的
框架内进行适当调整。
第四章部门决算编制